緊盯目標任務 聚焦整改重點
甘肅省司法行政系統(tǒng)全力開展“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動
2020年，甘肅省司法廳認真貫徹落實省委政法委部署要求，聚焦工作重點，明確整治靶向，扎實開展“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動，切實推動全省司法行政系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。
攻堅克難勇承責任擔當
較真碰硬狠抓嚴實舉措
“全省司法行政系統(tǒng)將專項行動與黨中央關于政法隊伍教育整頓決策部署、司法部專項警示教育和全省司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設突出問題專項整治活動有機結合、有序銜接。以專項行動為契機，堅持目標導向、問題導向和效果導向，統(tǒng)籌抓好全省司法行政系統(tǒng)黨的建設、疫情防控、行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等各項工作，全面提升了司法行政工作水平。”省司法廳黨委書記、廳長、省司法廳 “守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動組組長牛紀南如是說。
2020年以來，全省司法行政系統(tǒng)各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記關于加強政法工作的重要指示精神，深入貫徹落實省委政法委安排部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把專項行動作為重要政治任務，作為貫徹落實黨中央決策部署和維護人民群眾合法權益的具體體現(xiàn)，作為提升執(zhí)法司法公信力的重要舉措，緊盯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正等重點工作，以攻堅克難的責任擔當、較真碰硬的嚴實舉措，深入推進專項行動走深走實，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法公信力。
全省監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)和各市（州）、縣（區(qū)）司法行政機關分別制定貫徹意見，成立專門組織機構，明確相關部門的工作職責和整治任務，召開專項行動工作會議或視頻調度會，形成層層部署、全面動員、全警參與、全力推進的濃厚氛圍。各職能部門按照省委政法委和省司法廳的專項行動方案，根據(jù)各自分工，通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)。監(jiān)獄系統(tǒng)負責對2018年以來辦理的罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進行抽查檢查。社區(qū)矯正機構負責對2018年以來辦理的社區(qū)矯正案件，尤其是對依法給予警告、治安處罰、撤銷緩刑（假釋）、裁決收監(jiān)執(zhí)行、重新違法犯罪以及減刑、特赦、表彰獎勵等案件進行重點檢查。戒毒系統(tǒng)對場所執(zhí)法制度建設、執(zhí)法制度執(zhí)行情況、執(zhí)法合議審批等工作開展情況進行檢查。律師協(xié)會、公證協(xié)會、司法鑒定協(xié)會、仲裁機構負責各自領域開展案件評查。
深化干警法紀觀念
提升干警執(zhí)法能力
全省司法行政系統(tǒng)將學習教育貫穿專項行動始終，組織干部、干警深入學習專項行動實施方案，專題學習《民法典》《社區(qū)矯正法》等與司法行政工作密切相關的法律法規(guī)，將專項行動學習同省司法廳“三考三查三比”活動、司法行政大講堂相結合，通過理論中心組學習、教育宣講、專題研討、案例剖析等多種形式，利用“學習強國”、“甘肅黨建”等學習平臺，認真學習習近平總書記全面以法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面提升司法行政干警的政治能力、法律素養(yǎng)，切實筑牢執(zhí)法司法為民理念。全省司法行政系統(tǒng)開展各類學習交流活動700余場次，專題輔導1000余場次，警示教育150余場次。廳社區(qū)矯正管理局開展《社區(qū)矯正法》網上知識競答活動，活動訪問量48.9萬人次、17.3萬人參與答題，組織編寫社區(qū)矯正管理教育系列教材5本。全省司法行政系統(tǒng)把專項行動與政治業(yè)務學習結合起來，組織開展政治輪訓和應知應會知識考試，切實增強了專項行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺，廣大干警的法紀觀念和執(zhí)法能力得到有效提升。
省司法廳嚴格對照排查整治的重點內容和分別排查整治的重點問題，在全省司法行政系統(tǒng)集中開展案件評查檢查工作，堅持刀刃向內，力求找準、找全、找實問題，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，不隱瞞、不回避，按規(guī)定程序及時糾錯、補正，確保在排查整治中推動公正文明執(zhí)法司法不斷深入。監(jiān)獄系統(tǒng)聯(lián)合省人民檢察院組成3個評查檢查組開展執(zhí)法案件評查，對15所監(jiān)獄2018年以來辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進行全面評查，逐案排查，對有瑕疵案件進行糾正。對全省監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行回訪，對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的罪犯依法予以收監(jiān)執(zhí)行，有力促進了嚴格執(zhí)法、公正司法。全省社區(qū)矯正機構抽調專人開展案件梳理排查工作，重點查找監(jiān)督管理和案件辦理過程中執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題，共排查2.5萬件，查擺出執(zhí)法不作為等12個突出問題，對排查出的1名脫管社區(qū)矯正對象提請收監(jiān)執(zhí)行，并對有關責任人嚴肅問責。戒毒系統(tǒng)對全省司法行政強制隔離戒毒場所執(zhí)法制度建設、制度落實、工作程序等方面排查出7個方面13條問題。全省共核查公證案卷6583卷，司法鑒定案卷3643卷，仲裁案卷208卷，法律援助案卷658卷。各市（州）結合各自實際，分別制定了案件排查標準，逐條逐個對重點案件進行了全面排查，其中蘭州、武威、定西、甘南等地對排查出在崗不盡責、隱患整改不徹底的單位和個人，實行責任倒查、通報處理、跟蹤追責，有力提升了專項行動效果。
建立問題清單一手抓整改落實
堵塞漏洞隱患一手抓長效機制
“我們堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，特別是對重點案件的整改要緊盯不放，認真落實好定期‘回頭看’，防止問題反彈。對還沒有徹底解決的問題，進行再研究再梳理，查缺補漏、固強補弱、加強督促，確保整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務，務求取得實效。”省司法廳黨委委員、省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長、省司法廳 “守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動組副組長甘孝禮說。
省司法廳緊盯專項行動目標任務，聚焦整改工作重點，通過對標上級要求、對標自身工作、對標案件評查，將自身查擺的問題和省委政法委專項行動督導、推進會提出的問題納入整改范圍，進行全面梳理，建立問題清單，制定整改臺賬，明確責任單位、責任領導、責任人員，細化整改落實的目標、方式和時限，解決一個銷號一個，具備條件近期解決的立行立改，需要長期努力的加大力度，盡快突破。
同時，堅持一手抓問題整改，一手抓長效機制建設，加強制度廢改立，從源頭上堵塞漏洞隱患，確保專項活動取得扎實成效。省司法廳聯(lián)合省高級人民法院、省高級人民檢察院、省公安廳修訂下發(fā)《甘肅省社區(qū)矯正工作細則》，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范實施；印發(fā)《甘肅省律師專業(yè)水平評價體系和評定機制試點工作方案》，分兩批次在蘭州、天水、嘉峪關、平涼、張掖5市全面開展律師專業(yè)水平評價體系和評定機制試點工作；制定《甘肅省司法鑒定職業(yè)活動投訴處理流程》，進一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理工作。監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)修訂完善制度506項、廢止838項、新建384項。
省司法廳印發(fā)專項行動督導檢查通知，成立5個專項督查組，由相關廳領導任組長，抽調政工、紀檢監(jiān)察和相關業(yè)務部門人員，通過現(xiàn)場督導、實地查看、視頻督導、電話問詢等方式，對各市（州）專項行動開展情況進行全覆蓋督導檢查，并按照不少于20%的比例對2018年1月以來辦理的具有排查整治情形的案件進行復查，掌握工作進度、協(xié)調解決突出問題。及時召開工作推進會，總結專項工作階段各階段開展情況，安排部署下階段工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅通報批評，以警促改，確保專項行動工作務實、過程扎實、結果真實。
悟初心守初心、明使命擔使命。省司法廳全系統(tǒng)干部、干警努力提升干部履職盡責、服務群眾的能力，持續(xù)推進全省司法行政系統(tǒng)治理體系和治理能力建設，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，提升執(zhí)法公信力。（甘肅省司法廳供稿）
