凝心聚力 讓公平正義觸手可及
——甘肅省嘉峪關(guān)市司法行政改革工作綜述
近年來，嘉峪關(guān)市司法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入開展深化司法行政改革各項工作，為全市為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供了有力的法治保障。
高度重視
精心安排部署
成立深化司法行政改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和指導(dǎo)督促全市司法行政改革工作。結(jié)合省市相關(guān)文件和全市工作實(shí)際，印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)重要舉措責(zé)任分解表（改革重點(diǎn)任務(wù)121項、重要舉措187條）和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單（改革重點(diǎn)任務(wù)26項、重要舉措7條），進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，不斷強(qiáng)化工作措施，逐一抓好落實(shí)，確保有關(guān)重點(diǎn)改革工作順利進(jìn)行。
推進(jìn)“放管服”改革
全面優(yōu)化營商環(huán)境
將全市辦理依申請類政務(wù)服務(wù)事項需要提交的3720件證明及相關(guān)材料精簡至1360件，精簡幅度達(dá)63%，切實(shí)提高了辦事效率。印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，從10個方面開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作，經(jīng)驗做法被中央依法治國辦轉(zhuǎn)發(fā)全國推廣。今年3月，印發(fā)《全面開展證明事項告知承諾制打造“無證明城市”工作實(shí)施方案》，陸續(xù)擴(kuò)大清單范圍，逐步將所有“三個直接涉及”之外的事項全部納入告知承諾制工作范圍。去年至今，5次公布告知承諾制證明事項與材料目錄，涉及單位31家、承諾制證明事項363項。
創(chuàng)新工作方式
排查化解矛盾糾紛
印發(fā)《開展“楓橋式”司法所 人民調(diào)解組織 人民調(diào)解員創(chuàng)建和培育活動實(shí)施方案》，有效推動司法所和人民調(diào)解工作提檔升級，不斷提高人民調(diào)解員化解糾紛能力和水平。在全省率先制定出臺了《嘉峪關(guān)市關(guān)于開展律師調(diào)解工作的實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市律師調(diào)解工作實(shí)施辦法（試行）》，明確了開展律師調(diào)解工作原則，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)律師專業(yè)法律服務(wù)與調(diào)解機(jī)制有機(jī)結(jié)合。先后設(shè)立了兩個調(diào)解中心，在三個律師事務(wù)所設(shè)立了三個調(diào)解室。截至目前，共接受委托調(diào)解案件252件，成功調(diào)解61件，涉案金額990余萬元。
完善制度機(jī)制
推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
出臺《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，全面實(shí)施“33345”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，使公共法律服務(wù)滲透到人民群眾生活的方方面面。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市部署，著力打造“窗口化接待、集中式服務(wù)、一站式辦理”的公共法律服務(wù)模式，為群眾提供及時、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)。截至目前，已全面建成公共法律服務(wù)三級實(shí)體平臺并運(yùn)營，即建成臨街一層市級公共法律服務(wù)中心1個、建成公共法律服務(wù)工作站13個。以社區(qū)、村（居）便民服務(wù)中心或司法行政工作室為陣地，在全市建立公共法律服務(wù)工作室38個。
切實(shí)提質(zhì)增效
深化法律援助制度改革
與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取法律援助值班律師意見的規(guī)定（試行）》，明確了具體要求，切實(shí)發(fā)揮了法律援助值班律師在以審判為中心的刑事訴訟制度改革和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中的職能作用。制定《嘉峪關(guān)市法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《嘉峪關(guān)市法律援助案件指派辦法》，加大對法律援助案件的監(jiān)督，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步提高工作效率。對經(jīng)濟(jì)困難群眾的申請做到了應(yīng)援盡援，對所有援助案件做到即辦即受理，做到當(dāng)天申請，當(dāng)天受理，當(dāng)天指派，提高了法律援助工作效率。今年以來，共辦理法律援助案件232件。
暢通便民渠道
持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)質(zhì)量
嘗試?yán)梦⑿殴娞?、手機(jī)APP和12348法網(wǎng)等平臺開通咨詢和申辦公證移動端口，實(shí)現(xiàn)在線咨詢、預(yù)約、申請受理一體化辦證服務(wù)，做到接件及時、辦理高效。對簡單公證事項，由公證機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)；對較為復(fù)雜的公證事項，由當(dāng)事人提供證據(jù)線索，公證機(jī)構(gòu)指派公證人員進(jìn)行調(diào)查取證，建立代為取證、代為核查等“鏈條式”服務(wù)體系，解決“取證難”問題。對老、弱、病、殘、孕等特殊群體設(shè)立專人負(fù)責(zé)的“綠色通道”服務(wù)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理、優(yōu)先出證，對行動不便的困難群眾實(shí)行上門服務(wù)，爭取“一次不用跑”。去年以來，共辦理公證案件4754件，其中繼承3391件，委托785件，相符276件，親屬關(guān)系83件，無犯罪記錄219件。
壓實(shí)工作責(zé)任
推進(jìn)疫情防控常態(tài)化
印發(fā)《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全有關(guān)工作的通知》，明確4個方面17項舉措，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。公共法律服務(wù)果斷開啟全員線上咨詢，將辦事的群眾進(jìn)行有效疏散，有效防止老百姓集中聚集，減少窗口服務(wù)交叉感染的幾率。針對群眾普遍關(guān)心因疫情引起的合同違約、工資支付、勞動爭議等法律問題，積極提供法律咨詢，幫助群眾釋疑解惑，努力使法治成為增強(qiáng)“社會免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。下一步，嘉峪關(guān)市司法局將站在新的歷史起點(diǎn)上，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)司法行政改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加堅定的步伐，為建設(shè)幸福美好嘉峪關(guān)提供堅實(shí)的法治保障。
