打造“12345”新模式
推進(jìn)“三臺(tái)融合”建設(shè)
全面提升公共法律服務(wù)供給水平
——甘肅省司法廳政法領(lǐng)域改革綜述
甘肅省司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化公共法律服務(wù)改革決策部署，緊密結(jié)合省情，積極回應(yīng)人民群眾公共法律服務(wù)新需求，統(tǒng)籌謀劃，積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷加強(qiáng)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，極大提升了公共法律服務(wù)供給能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。
推出“12345”特色模式
擘畫(huà)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)新藍(lán)圖
今年1月，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為收官“十三五”、步入“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)制定了路線圖、施工表，提供了重要遵循。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、深入論證，推出了建設(shè)一個(gè)中心、兩大支撐、三大平臺(tái)、四項(xiàng)制度、五項(xiàng)機(jī)制的“12345”發(fā)展新模式，省司法廳制定了《甘肅省公共法律服務(wù)體系建設(shè)“12345”目標(biāo)實(shí)施方案》，細(xì)化實(shí)化舉措，明確了全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展新思路、新路徑。各市州對(duì)照《實(shí)施方案》，從推動(dòng)三大平臺(tái)體系融合上下功夫，從提升公共法律服務(wù)知曉率、首選率上求突破，在加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給能力和水平上出實(shí)招，確保了“12345”新模式在基層抓實(shí)落地，推動(dòng)全省公共法律服務(wù)提檔升級(jí)。
建實(shí)“三大平臺(tái)”
確保公共法律服務(wù)有質(zhì)有效
實(shí)體平臺(tái)全覆蓋推進(jìn)。全省建成96個(gè)市縣公共法律服務(wù)中心，縣級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延伸建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站1372個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室13754個(gè)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全業(yè)務(wù)進(jìn)駐。依托“甘肅法律服務(wù)網(wǎng)”綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的全新模式，面向公眾提供律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、基層法律服務(wù)、仲裁、法律職業(yè)資格考試等8大業(yè)務(wù)模塊服務(wù)，整合查詢、咨詢、預(yù)約、辦理服務(wù)類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)“全業(yè)務(wù)入駐”，搭建起回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，提供全方位法律服務(wù)“云平臺(tái)”。繪制“法律服務(wù)地圖”，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)法律服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)全域搜索和全景展現(xiàn)，增強(qiáng)了法律法規(guī)在線檢索和查詢實(shí)效性。同步開(kāi)通“甘肅法律服務(wù)網(wǎng)”手機(jī)客戶端和“甘肅掌上12348”微信服務(wù)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)“掌上辦”、“指尖辦”。至目前，網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量29.1萬(wàn)人次，面向社會(huì)提供各類(lèi)法律服務(wù)89394次，滿意率99%以上，累計(jì)服務(wù)農(nóng)民工欠薪求助事項(xiàng)8826余次，幫助農(nóng)民工追回欠薪資金近百萬(wàn)。推出勞動(dòng)用工合同范本下載欄目和“法治扶貧”網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題欄目。提供脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)合同范本6個(gè)大類(lèi)200余份，累計(jì)下載超20萬(wàn)次，取得良好社會(huì)效果。
熱線平臺(tái)全方位解答。按照省級(jí)統(tǒng)建模式要求，在甘南、慶陽(yáng)、武威三地新建熱線分中心，擴(kuò)大了熱線服務(wù)覆蓋面。至目前接聽(tīng)群眾咨詢來(lái)電20余萬(wàn)次，滿意率99.8%以上，排名全國(guó)前列。新冠疫情防控期間，熱線平臺(tái)應(yīng)用云呼叫移動(dòng)中轉(zhuǎn)技術(shù)組織全體話務(wù)人員和值班律師24小時(shí)提供熱線服務(wù)，確保來(lái)電必接、有問(wèn)必答、登記必嚴(yán)、反饋必快。制作《甘肅省12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作疏通、規(guī)勸教育預(yù)案》，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，提高法律意識(shí)，配合支持疫情防控工作，并為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六保”“六穩(wěn)”工作提供便捷的法律服務(wù)和法治宣傳。
建強(qiáng)“三臺(tái)融合”
增強(qiáng)公共法律服務(wù)整體效能
依托網(wǎng)絡(luò)，整合資源。按照“服務(wù)為本、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同建設(shè)、資源整合，便捷高效、智能精準(zhǔn)”的總體要求，結(jié)合甘肅實(shí)際，運(yùn)用信息化思維，創(chuàng)新工作機(jī)制，儲(chǔ)備自有人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)領(lǐng)和支撐的“三臺(tái)融合”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)需求在不同載體間串聯(lián)、流轉(zhuǎn)、歸集，用數(shù)據(jù)流驅(qū)動(dòng)三臺(tái)服務(wù)人員密切協(xié)作，共同響應(yīng)群眾的服務(wù)訴求。
縱橫交錯(cuò)，便捷高效。橫向?qū)邮≌?wù)服務(wù)平臺(tái)，縱向聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，使三大平臺(tái)直接服務(wù)總量更多、質(zhì)量更優(yōu)、效率更高，整合、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各類(lèi)法律服務(wù)資源能力更強(qiáng)、效果更好，在實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的目標(biāo)上更進(jìn)一步。疫情防控期間，全省公證系統(tǒng)通過(guò)“公證遠(yuǎn)程受理”和“智能網(wǎng)上辦證”等方式推行公證業(yè)務(wù)在線辦理，線下實(shí)體公證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)支撐下應(yīng)用人臉識(shí)別、人證比對(duì)、電子簽名、無(wú)紙傳輸、信息加密等技術(shù)，使群眾足不出戶即可快捷辦理公證事宜。面向全省各縣區(qū)配置“公共法律服務(wù)智能終端設(shè)備”，融合實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)提供即時(shí)智能問(wèn)答，在線業(yè)務(wù)辦理、查詢等服務(wù)，終端服務(wù)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)、熱線、實(shí)體互聯(lián)互通。（甘肅省司法廳供稿）
