【回顧·展望】立足公益訴訟 守護(hù)美好生活

　　2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“全省檢察工作進(jìn)入全國(guó)中偏上水平”目標(biāo)奮斗征程提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。

　　伴隨著人民檢察制度90年的光輝歷程，甘肅檢察事業(yè)在省委和最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終與法治中國(guó)、法治甘肅同行。

　　新形勢(shì)激勵(lì)新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。我們推出【回顧·展望】專(zhuān)欄，小編和大家一起盤(pán)點(diǎn)2021年甘肅檢察工作。

立足公益訴訟

守護(hù)美好生活

　　2021年，全省公益訴訟檢察工作在甘肅省檢察院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力措施，不斷創(chuàng)新工作思路，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)，主動(dòng)出擊，積極探索，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)社會(huì)共治、完善公益保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。

　　聚焦中心大局

　　加強(qiáng)公益保護(hù)

　　公益訴訟守護(hù)綠水青山。全省三級(jí)檢察院公益訴訟部門(mén)在辦好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件中持續(xù)發(fā)力，全年立案1910件，履行訴前程序1850件，提起訴訟152件。從推進(jìn)省、市、縣三級(jí)院全覆蓋辦案等方面制定十項(xiàng)具體落實(shí)措施和“四大檢察”分工責(zé)任清單，突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟優(yōu)先保護(hù)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。重點(diǎn)關(guān)注黃河、祁連山等大山大河的生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化以黃河干支流為重點(diǎn)的河湖水體保護(hù)力度，聚焦河湖“四亂”和飲用水水源污染、生產(chǎn)生活廢水超標(biāo)排放等河湖生態(tài)突出問(wèn)題，積極開(kāi)展檢察監(jiān)督，督促整改。對(duì)祁連山區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作組織開(kāi)展“回頭看”，發(fā)出檢察建議2件。在祁連山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，占地480.75畝，完成補(bǔ)植苗木9420株，該做法被《檢察日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。林區(qū)檢察院新建生態(tài)修復(fù)基地4個(gè)，總數(shù)達(dá)到22個(gè)。酒泉市肅州區(qū)檢察院辦理的一起污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案入選最高檢公益訴訟守護(hù)美好生活專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。

　　公益訴訟維護(hù)舌尖上的安全。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”辦好食藥案件，緊盯校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域銷(xiāo)售有毒有害食品或不合格食品，網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)等案件，對(duì)違法行為探索提起懲罰性損害賠償之訴，通過(guò)“點(diǎn)”上問(wèn)題解決推動(dòng)“面”上工作規(guī)范，保障人民群眾食品藥品安全。立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件，發(fā)出檢察建議329 件；提起檢察公益訴訟42件。酒泉市肅州區(qū)檢察院督促保護(hù)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全行政公益訴訟案入選最高檢公益訴訟檢察服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅(jiān)典型案例。

　　公益訴訟保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，政策性補(bǔ)貼，社保金、養(yǎng)老金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督，發(fā)出檢察建議75件。

　　公益訴訟探索監(jiān)督領(lǐng)域拓展。準(zhǔn)確把握拓展案件范圍的內(nèi)涵。全省檢察機(jī)關(guān)立案新領(lǐng)域案件1068件，發(fā)出檢察建議932件。蘭州市檢察院以大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)為依托，精確判斷線索，開(kāi)展“森林防火專(zhuān)項(xiàng)”“古樹(shù)名木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)”“汽修企業(yè)廢棄機(jī)油處置專(zhuān)項(xiàng)”“道路公共設(shè)施安全”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，蘭州市檢察院《創(chuàng)新大數(shù)據(jù)研判與銜接平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公益訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新》入選最高檢首批檢察改革典型案例。蘭州軍鐵兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮軍事、鐵路兩個(gè)專(zhuān)門(mén)檢察院跨省級(jí)行政區(qū)劃優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)甘青寧三?。▍^(qū)）對(duì)軍人出行依法優(yōu)先權(quán)負(fù)有法定職責(zé)的鐵路站段全面整改，“軍鐵共建”維護(hù)國(guó)防和軍人合法權(quán)益。

　　推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

　　打造特色亮點(diǎn)

　　聚焦公共安全監(jiān)督。部署開(kāi)展為期兩年的全省檢察機(jī)關(guān)公共安全領(lǐng)域公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，圍繞消防、道路交通、城市建設(shè)、公共衛(wèi)生、信息安全等八個(gè)公共安全領(lǐng)域，聚焦公共安全監(jiān)管漏洞和治理難題，共審查線索671條，立案618件，發(fā)出檢察建議582件，提起訴訟17件。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督助力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)公共安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，取得積極效果。平?jīng)鍪袡z察院督促整治快遞單泄露公民個(gè)人信息行政公益訴訟案，入選最高檢檢察機(jī)關(guān)個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟典型案例。

　　持續(xù)發(fā)力文物保護(hù)。以歷史遺跡和革命文物等紅色文化資源保護(hù)為重點(diǎn)，形成甘肅公益訴訟檢察工作特色。共發(fā)出文物保護(hù)訴前檢察建議624件，提起公益訴訟8件。通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，激活文物保護(hù)法律統(tǒng)一實(shí)施，助推完善文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。榆中縣興隆山烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)行政公益訴訟案，入選退役軍人事務(wù)部、最高檢烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)行政公益訴訟典型案例。

　　新的一年，全省公益訴訟檢察工作將繼續(xù)準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展新形勢(shì)、國(guó)家治理新要求和人民群眾新期待，將公益訴訟與守護(hù)綠水青山、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生改善、促進(jìn)法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以扎實(shí)有力的實(shí)際成效拓展公益訴訟發(fā)展空間，推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。