金昌法院打出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境組合拳

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，金昌法院牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，以?xún)?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，多點(diǎn)發(fā)力打出組合拳，為金昌市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)增添新動(dòng)能。

制度體系筑牢營(yíng)商環(huán)境根基

　　金昌兩級(jí)法院黨組連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了一把手任組長(zhǎng)的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦法治化營(yíng)商環(huán)境培訓(xùn)班，組織干警深入學(xué)習(xí)《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境考核辦法（試行）》，制定年度工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，靠實(shí)工作責(zé)任。

　　為健全完善服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度體系，金昌中院出臺(tái)《關(guān)于為金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的措施》，從優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、積極服務(wù)金融健康發(fā)展、加大對(duì)新材料新能源產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)、助力鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、妥善化解行政爭(zhēng)議、充分保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益、積極參與市域社會(huì)治理、完善多元化糾紛化解機(jī)制、持續(xù)加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)等方面提出了21項(xiàng)具體舉措。同時(shí)，還配套制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項(xiàng)措施〉的意見(jiàn)》《關(guān)于依法履行職責(zé)積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的十項(xiàng)措施》等制度，構(gòu)建了全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的總體框架體系，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市法院服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線(xiàn)圖。

執(zhí)法辦案護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　金昌法院聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)涉企糾紛，開(kāi)通“綠色服務(wù)通道”，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，為企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，依法懲治各類(lèi)刑事犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，審結(jié)一審刑事案件126件，全方位守護(hù)百姓生產(chǎn)安全、餐桌安全、用藥安全、出行安全、財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安金昌。

　　金昌法院強(qiáng)化市場(chǎng)主體法治意識(shí)和契約精神，堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，審結(jié)民商事案件3410件，讓市場(chǎng)交易更有活力、更加規(guī)范、更為高效。立足疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，幫助中小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，防止一些中小微企業(yè)在市場(chǎng)交易中的弱勢(shì)地位轉(zhuǎn)化為訴訟中的不利地位，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　金昌法院全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，嚴(yán)厲制裁侵害專(zhuān)利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，妥善化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛7件，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法化解涉企歷史遺留問(wèn)題，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，審慎辦理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算等案件，幫助有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境。

　　金昌法院進(jìn)一步加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，建立健全與行政案件管轄改革、行政機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)的司法行政良性互動(dòng)新機(jī)制，定期發(fā)布行政審判白皮書(shū)，堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重，審結(jié)行政案件140件，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)保障“放管服”改革。切實(shí)把依法、平等保護(hù)與新發(fā)展理念融合到執(zhí)行實(shí)踐中，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，在不損害債權(quán)人利益前提下，依法審慎適用強(qiáng)制措施，盡量使用禁止權(quán)利變更，提供擔(dān)保等“活封”措施，最大限度降低執(zhí)行對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，不斷增強(qiáng)企業(yè)的造血再生功能，讓一批瀕臨倒閉的企業(yè)起死回生，打通了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“最后一公里”。

　　自“隴原執(zhí)行之百日清收攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，金昌法院切實(shí)加大不良資產(chǎn)清收處置力度，6月21日，兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，僅用一天時(shí)間就集中交付了8案價(jià)值6300余萬(wàn)元資產(chǎn)，執(zhí)結(jié)了一批涉金融不良資產(chǎn)清收“骨頭案”，有力推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

多元解紛注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能

　　金昌法院將訴源治理納入優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大格局，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足職能激發(fā)內(nèi)生力，持續(xù)迸發(fā)多元解紛強(qiáng)大生命力，推動(dòng)金昌社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全市法院與市總工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、金融監(jiān)管、公安交通等部門(mén)建立多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立“勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解室”“金融糾紛調(diào)解室”“家事糾紛調(diào)解室”等類(lèi)型化調(diào)解室，形成矛盾糾紛多元共治、多方參與、多點(diǎn)化解，提升解紛效能。深入開(kāi)展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革，實(shí)現(xiàn)與全市17家保險(xiǎn)公司的網(wǎng)上對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，審結(jié)案件73件，讓糾紛解決更方便、更快捷、更透明。

　　金昌法院發(fā)揮全市8個(gè)人民法庭貼近基層的優(yōu)勢(shì)，積極融入綜合治理大格局，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，化解各類(lèi)矛盾糾紛981件，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。永昌縣、金川區(qū)法院聘請(qǐng)19名特邀調(diào)解員入駐訴訟服務(wù)中心、人民法庭，對(duì)不同的糾紛“量體裁衣”，將“法、理、情”有機(jī)融合，較好地平衡了當(dāng)事人之間的利益，取得了止?fàn)?、止訟、止訪(fǎng)的實(shí)效。上半年，全市法院訴前調(diào)解案件2255件，受理案件數(shù)同比下降7.4%，在連續(xù)多年案件激增后，首次出現(xiàn)了訴訟案件下降的趨勢(shì)，多元解紛取得了明顯成效。

送法上門(mén)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　金昌法院聚焦全面提升企業(yè)家法商素養(yǎng)和法治實(shí)踐能力，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容充實(shí)、載體豐富的普法活動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。金昌市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)俞文海上任伊始，即到金川集團(tuán)公司、金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各大企業(yè)等地走訪(fǎng)調(diào)研，同企業(yè)管理人員就經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的法律問(wèn)題進(jìn)行了深入交流，并表示，全市法院將進(jìn)一步暢通溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)各項(xiàng)司法需求，助力提升依法治企水平，積極營(yíng)造親商、敬商、安商、利商的良好法治環(huán)境。

　　兩級(jí)法院常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，召開(kāi)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)航企業(yè)發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)，進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控講座，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書(shū)》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行法治體檢，送上“量身定制”的普法課，織密法律“防護(hù)網(wǎng)”。針對(duì)近年來(lái)審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大多涉及中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法宣傳活動(dòng)周，前往市區(qū)中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)密集地段，由資深法官為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析與預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)等服務(wù)，大力傳播以“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，推動(dòng)形成全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。面向未來(lái)，金昌法院營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的信念如磐、擔(dān)當(dāng)如鼎，將切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。