歲月不居，時節(jié)如流。2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是甘肅法院人努力奮進與拼搏的一年。
這一年，我們以習近平法治思想為指引，把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標不折不扣落實到行動中，牢記“國之大者”，認真履職盡責，用自己的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù)。這一年，我們刮骨療毒，完成一次新時代法院隊伍的自我革命；這一年，我們披星戴月，為化解糾紛默默耕耘；這一年，我們勇于擔當，為抗擊疫情并肩前行；這一年，我們筆耕不輟，為書寫正義伏案執(zhí)筆；這一年，我們搭乘數(shù)據(jù)快車，以科技賦能全面提升審判質(zhì)效……
今天，我們推出“回眸2021，甘肅法院這一年”專欄，帶您盤點2021年甘肅法院重點工作關(guān)鍵詞，一起見證甘肅法院這一年的披荊斬棘。
法治是最好的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，著力推進法治化營商環(huán)境建設是人民法院的重要職責使命。今年以來，全省法院努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，展現(xiàn)了甘肅法院服務高質(zhì)量發(fā)展的積極作為和主動擔當。
健全組織領(lǐng)導
完善制度規(guī)范
制定出臺《甘肅省高級人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案（2021）》《甘肅省高級人民法院關(guān)于貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神的意見》《甘肅省高級人民法院關(guān)于貫徹落實<甘肅省政法系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的十項措施>的意見》等制度規(guī)范，指導各中院進一步制定細化措施和推進計劃24件，確保全省法院營造法治化、便利化、可預期營商環(huán)境建設取得實效。全省17個中院均成立了以院黨組書記、院長為組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，下設辦公室，實現(xiàn)了省法院和中級法院層面成立領(lǐng)導小組全覆蓋，從領(lǐng)導機構(gòu)、人員組成、職能協(xié)調(diào)、工作推進等方面理順了工作機制。
拓展司法職能
真誠服務企業(yè)
制定常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)的意見，營商辦20余次深入有關(guān)部門、公司企業(yè)調(diào)研，就人民法院如何更好地服務保障法治化營商環(huán)境進行面對面溝通交流，協(xié)調(diào)相關(guān)工作的開展。邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家召開“加強知識產(chǎn)權(quán)保護 服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”座談會、優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會等會議，開門納諫，聽取企業(yè)對人民法院服務保障法治化營商環(huán)境工作的意見建議。在省政府新聞辦舉行“司法護航營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，展現(xiàn)甘肅法院服務高質(zhì)量發(fā)展的積極作為和主動擔當。經(jīng)過前期認真考察，首批選擇4家企業(yè)，授予“法治化營商環(huán)境示范點”，充分發(fā)揮法治固根本、利長遠、穩(wěn)預期作用，促進優(yōu)化營商環(huán)境再次提檔升級。積極探索司法保護機制，出臺《甘肅法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境考核評價暫行辦法》，走在了全國前列。一年來全省法院共召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會、新聞發(fā)布會等251場次，發(fā)布典型案228件，走訪企業(yè)1538家，解決問題3345個，充分釋放能動司法巨大潛力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務和有力司法保障。
升級訴訟服務
多元化解糾紛
努力創(chuàng)造便利訴訟條件，推進一站式建設，全面應用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上庭審、電子送達等系統(tǒng)，深度應用甘肅移動微法院、在線調(diào)解平臺、繁簡分流平臺、跨域立案、12368等智能應用平臺，實現(xiàn)立案“不打烊”，審理“云端見”，執(zhí)行“不掉線”，讓智慧法院切實為群眾服務、為企業(yè)服務，有效保障了疫情防控形勢下當事方打官司的需求。傳承創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極踐行新時代馬錫五審判方式，爭取將涉企糾紛化解在基層、解決在萌芽。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺融合優(yōu)勢，完善與仲裁、調(diào)解、公證有機銜接，積極推進“點對點”在線多元解紛工作機制，截至目前已有2918家調(diào)解組織、1957名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，涉企糾紛訴前委派調(diào)解15600余件，消減企業(yè)訴累，降低解紛成本。
提高審判質(zhì)效
堅持平等保護
堅持依法平等保護原則，強化市場主體誠信意識、規(guī)則意識和責任意識，對各類市場主體一視同仁、平等對待，確保訴訟地位、訴訟權(quán)利和法律適用平等。今年以來，審理合同類案件260201件；促進防范化解金融風險，審結(jié)證券、票據(jù)等案件3887件。依法監(jiān)督行政機關(guān)履行行政允諾和行政協(xié)議，落實信賴保護原則。及時受理因招商引資、特許經(jīng)營、與社會資本合作等引發(fā)的各類行政協(xié)議案件，公正認定違約責任，通過司法建議督促行政機關(guān)妥善處理善后工作，促進法治政府和政務誠信建設。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲欺行霸市、強攬工程、哄抬物價、強迫交易等破壞公平競爭的犯罪行為。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，準確區(qū)分刑事犯罪與經(jīng)濟糾紛的界限，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當做犯罪處理。用好用活“府院聯(lián)動”機制，如在平?jīng)鍪心撤康禺a(chǎn)有限責任公司破產(chǎn)清算案中，延伸訴訟服務職能，切實解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題，既實現(xiàn)了較高比例受償，人民法院還積極協(xié)調(diào)工程驗收單位、稅務和不動產(chǎn)登記機關(guān)，共同幫助140戶購房人登記辦證，通過維護公民合法產(chǎn)權(quán)，保障民生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)了“司法為民”的執(zhí)法理念。進一步規(guī)范破產(chǎn)案件審理機制，蘭州中院出臺《清算與破產(chǎn)案件單獨績效考核辦法》《破產(chǎn)管理人分級管理和考核辦法》《執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的實施辦法》《破產(chǎn)案件預重整工作指引》《關(guān)于推進清算與破產(chǎn)案件快速審理的工作指引》等規(guī)定，為實現(xiàn)企業(yè)要素重新配置，生產(chǎn)資源有效利用，助推地方經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法服務。
加大執(zhí)行力度
保障勝訴權(quán)益
持續(xù)開展執(zhí)行攻堅，懲治違約失信行為，維護市場主體勝訴權(quán)益。制定出臺《甘肅省執(zhí)行信訪案件辦理流程規(guī)范》《全省法院執(zhí)行信訪案件辦理規(guī)定》，切實貫徹善意文明執(zhí)行理念，嚴格法定程序和適用條件，及時糾正明顯超標的、超范圍的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)措施，盡可能采取“活封”“活扣”，最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)的不利影響。強化執(zhí)行領(lǐng)域建章立制，制定《關(guān)于規(guī)范辦理財產(chǎn)保全案件有關(guān)問題的意見》，對全省法院財產(chǎn)保全案件中多發(fā)易錯問題進行了歸納和整理，明確了相應的解決方式及途徑；制定《關(guān)于規(guī)范辦理終結(jié)本次執(zhí)行程序案件的工作指引（試行）》，進一步規(guī)范全省終結(jié)本次執(zhí)行程序案件的辦理，切實維護當事人勝訴權(quán)益。組織開展了涉甘肅銀行執(zhí)行案件專項清理行動、金融債權(quán)案件專項執(zhí)行行動、涉企業(yè)案件專項執(zhí)行行動、“整治頑瘴痼疾優(yōu)化營商環(huán)境、開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治”專項執(zhí)行行動，集中執(zhí)結(jié)一批疑難復雜案件和“骨頭案”“釘子案”，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。與省金融控股集團有限公司共建甘肅省中小企業(yè)信用體系網(wǎng)絡系統(tǒng)，定期推送31項77類涉企司法信息，深入推進甘肅省商務誠信體系建設。緊緊依靠黨委領(lǐng)導，與38家執(zhí)行聯(lián)動領(lǐng)導小組成員單位形成密切協(xié)作關(guān)系。完善失信被執(zhí)行人名單庫的建設和管理，對失信被執(zhí)行人依法實行限高措施。每日向省政府信息中心政務外網(wǎng)推送全省失信被執(zhí)行人名單。通過“鼎立信”推送與案件執(zhí)行相關(guān)的公共信息。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，全省法院將全面落實中央、省委和最高人民法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、保障和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，及時調(diào)整完善司法政策舉措，進一步提供精準服務，把辦好每一起案件作為營造更加公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境的具體實踐，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，為服務保障幸福美好新甘肅建設作出更大貢獻！