精耕細(xì)作主責(zé)主業(yè) 為人民群眾和社會(huì)產(chǎn)出更多更優(yōu)法治產(chǎn)品

　　習(xí)近平總書記告誡我們：“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。”

　　一年前，甘肅省檢察院機(jī)關(guān)把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革作為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，加強(qiáng)統(tǒng)籌、以上率下，采取“組建機(jī)構(gòu)”與“配備人員”一體謀劃、分步推進(jìn)的方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)并完成全省三級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革。

　　思想是行動(dòng)的指南，認(rèn)識(shí)是落實(shí)的起點(diǎn)。抓工作先從思想上開(kāi)局，方能事半功倍。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)乎檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措，必須提升政治站位，從全局的高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、辯證的視角去看待推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重大意義。

　　“此次檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，切不可把它看小了；是優(yōu)化職能配置、讓檢察機(jī)制運(yùn)行更加順暢高效的關(guān)鍵舉措，是突出檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化建設(shè)、推動(dòng)‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)發(fā)展新的突破口，切不可把它看簡(jiǎn)單了。”2019年3月29日,省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉就省檢察院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革做動(dòng)員部署，指出這不僅是對(duì)大家能否完成任務(wù)的工作檢驗(yàn)，更是對(duì)大家政治上、作風(fēng)上是否過(guò)硬的重大考驗(yàn)，切不可把它看輕了。

　　“一分部署，九分落實(shí)”。經(jīng)過(guò)甘肅省檢察院的精心組織，得到機(jī)關(guān)全體檢察干警的積極響應(yīng)，省檢察院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)塵埃落定：機(jī)構(gòu)設(shè)置推行刑事檢察捕訴一體，同一案件批捕、起訴由同一辦案組織、同一檢察官負(fù)責(zé)到底；分別設(shè)立民事、行政檢察機(jī)構(gòu)，著力解決“重刑輕民”問(wèn)題；專設(shè)公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，更好履行檢察公益訴訟職能。人員調(diào)配通過(guò)雙向選擇、輪崗交流等方式，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了一線辦案部門力量，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作格局基本形成，為全面協(xié)調(diào)充分履職提供了組織保障。

　　這一年，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總要求和“兩聚焦一結(jié)合”的工作思路，以“進(jìn)入全國(guó)中偏上水平”為目標(biāo)、以“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革”為契機(jī)、以“亮點(diǎn)品牌創(chuàng)建”為牽引，主動(dòng)融入中心大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，各項(xiàng)工作取得新成效：保護(hù)母親河、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、檢察區(qū)域協(xié)作等9項(xiàng)工作得到最高檢、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；掃黑除惡、公益訴訟、理論研究等13項(xiàng)工作在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　這一年，全省檢察機(jī)關(guān)秉持“雙贏多贏共贏”、以辦案為中心、“三效統(tǒng)一”等先進(jìn)理念，全面充分履行各項(xiàng)檢察職能，精耕細(xì)作主責(zé)主業(yè)，維護(hù)司法公正公信，為人民群眾和社會(huì)提供了更多更優(yōu)法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

　　著力做優(yōu)刑事檢察：堅(jiān)持以審判為中心，全面推行“捕訴一體”機(jī)制，深入推進(jìn)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，辦案質(zhì)量和效率明顯提升。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，依法糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡等問(wèn)題，針對(duì)捕后撤案、不起訴、無(wú)罪判決等案件，完善逐案分析機(jī)制，構(gòu)建立體化案件質(zhì)量監(jiān)控體系，切實(shí)維護(hù)了司法權(quán)威。

　　著力做強(qiáng)民事檢察：認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展民商事審判法律監(jiān)督工作情況的審議意見(jiàn)，出臺(tái)加強(qiáng)民事檢察工作24條意見(jiàn)，堅(jiān)持有訴必理、有錯(cuò)必糾，牢固樹立“精準(zhǔn)抗訴”新理念，堅(jiān)持實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重，糾正執(zhí)行違法與支持依法執(zhí)行并重，完善類案監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)提升案件辦理能力和水平。

　　著力做實(shí)行政檢察：認(rèn)真落實(shí)高檢院關(guān)于做實(shí)行政檢察的新理念新要求，省院出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政檢察工作21條意見(jiàn)，深入開(kāi)展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng)、全省國(guó)土資源領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，積極探索行政違法行為、行政強(qiáng)制措施監(jiān)督工作，促進(jìn)了依法行政。

　　著力做好公益訴訟檢察：認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作25條意見(jiàn)，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，提出規(guī)范和加強(qiáng)公益訴訟檢察建議十項(xiàng)要求，落實(shí)公開(kāi)宣告制度，促使有關(guān)主體主動(dòng)糾正違法或者履行職責(zé)，樹立智慧借助理念，建立公益訴訟鑒定技術(shù)專家?guī)欤ǔ刹⑦\(yùn)行生態(tài)環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，組織開(kāi)展公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　刑事執(zhí)行檢察：深入開(kāi)展監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益、全面清理超期羈押等專項(xiàng)活動(dòng)，全面開(kāi)展對(duì)監(jiān)獄巡回檢察，查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪。

　　未成年人檢察：認(rèn)真落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，三級(jí)院檢察長(zhǎng)全部兼任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，組織開(kāi)展校園安全摸底排查，持續(xù)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)工作，并落實(shí)親情會(huì)見(jiàn)、犯罪記錄封存等未檢特殊政策，積極推進(jìn)社會(huì)支持體系建設(shè)，努力為涉罪未成年人回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

　　控告申訴檢察：認(rèn)真落實(shí)“群眾信訪7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”制度，暢通民意反饋渠道，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心功能作用，最大限度將矛盾糾紛導(dǎo)入法律程序處理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”……

　　當(dāng)前，甘肅檢察事業(yè)已站在了更高的歷史起點(diǎn)上。我們將通過(guò)“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革一年來(lái)”專欄逐步為您呈現(xiàn)甘肅檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革一年里的實(shí)踐與探索。（甘肅省人民檢察院供稿）