法律援助惠民生
——我省法律援助工作綜述
法律援助，是通過法律手段幫助困難群眾解決基本生存、生產(chǎn)生活問題，關(guān)乎經(jīng)濟困難群眾和特殊案件當事人的權(quán)益保障，是一項重要民生工程，是公共法律服務體系的組成部分。
近年來，全省司法行政機關(guān)認真履行法律援助工作職責，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，打造工作亮點，積極為經(jīng)濟困難群眾和其他符合法定條件的公民無償提供法律援助服務，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供“及時雨”般的幫助，在維護群眾合法權(quán)益、保障法律正確實施、促進社會公平正義方面取得了明顯成效。
擴大覆蓋——“應援盡援”
我省各級司法部門通過多種形式開展法律援助法宣傳
法律援助是一項民生工程。做好法律援助，對落實法律面前人人平等的憲法原則，保障司法人權(quán)，維護法律正確實施，維護社會公平正義，保障和改善民生具有非常重要的現(xiàn)實意義。
近年來，為充分發(fā)揮法律援助職能，切實保障經(jīng)濟困難公民獲得必要的法律援助，更好地服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，我省法律援助機構(gòu)立足省情實際，克服多方面困難，努力做到“應援盡援”。
“我們從加強法律援助機構(gòu)、隊伍建設入手，進一步擴大法律援助的覆蓋面，初步形成了‘應援盡援’。”省司法廳相關(guān)負責人說。
一組數(shù)據(jù)也佐證了這一點。截至目前，全省共建立省、市、縣三級法律援助機構(gòu)147個，建立法律援助工作站2289個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、婦聯(lián)、殘聯(lián)、軍人軍屬、看守所法律援助工作站基本實現(xiàn)了全覆蓋?；拘纬闪艘哉疄橹鲗?、司法行政部門牽頭組織、社會各界廣泛參與的法律援助管理服務網(wǎng)絡。
法律援助是一項保障貧、弱、殘者平等地實現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟制度。作為行使這一神圣使命的法律援助人，他們既是法律援助的實踐者，又是法律援助運行機制的管理者。
我省把加強法律援助機構(gòu)建設和強化隊伍建設一體推進，持續(xù)組織開展全省法律援助機構(gòu)負責人、法律援助工作人員的技能培訓和輪訓，有效地提升了各級法律援助工作人員的管理服務水平和辦案業(yè)務技能，使法律援助隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)逐步提高。
全省法律援助工作人員牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，思想政治素質(zhì)、依法辦案水平、服務群眾能力不斷提高，工作作風不斷改進，較好地維護了困難群眾和特定群體的合法權(quán)益。我省先后有19個單位榮獲“全國法律援助先進集體”、17個單位榮獲“全國公共法律服務先進集體”稱號，有25名法律援助工作者榮獲“全國法律援助先進個人”、25名法律從業(yè)人員榮獲“全國公共法律服務先進個人”稱號。
廣大法律援助工作者立足基層、面向群眾，努力當好困難群眾的法律代言人，幫助廣大群眾維護自身合法權(quán)益，成為維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟建設、促進社會主義民主法治建設不可缺少的主力軍。
近年來，全省法律援助案件數(shù)量逐年增長，特別是2019年開展案件律師辯護全覆蓋試點以后，當年，我省辦案數(shù)量達到3.25萬件，刑事法律援助案件較2018年增加了2.5倍。截至今年上半年，全省共累計辦理法律援助案件17.67萬件，受援人數(shù)達21.1萬人，有力維護了困難群眾的合法權(quán)益。
完善體系——及時援助
司法工作人員向群眾宣傳法律援助法知識
法律援助制度不僅僅是簡單地為當事人無償提供法律幫助，更重要的是要通過法律援助將黨和政府的溫暖傳遞給廣大困難群眾，讓他們能夠感受到黨和政府的關(guān)心、尊重，同時樹立起克服困難的信心和勇氣。
近年來，我省進一步暢通工作體制機制，法律援助保障能力顯著增強。
制定法律援助實施意見，從制度設計上為開展法律援助工作提供堅強的保障。規(guī)范法律援助專項經(jīng)費的使用管理，從資金上為法律援助工作正常推進保駕護航。放寬申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。將殘疾人群體作為公共法律服務的重點對象，確保法律援助真正實現(xiàn)“應援盡援”。
據(jù)省司法廳相關(guān)負責人表示，我省將申請法律援助經(jīng)濟困難標準確定為城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的2倍，新增加了8項涉及民生保障的法律援助補充事項。目前，我省的法律援助事項增加到18項。
同時，我省各市州、縣區(qū)司法局普遍建立法律服務大廳或法律援助便民服務窗口，共建成90個法律服務大廳或法律援助便民服務窗口，臨街一層建成率達到66%，實行援務公開，推行首問責任、限時辦結(jié)等措施，方便群眾咨詢和申請。
為方便困難群眾申請法律援助，我省進一步簡化申請審查程序，全省對10類申請人免于經(jīng)濟困難審查，平?jīng)?、慶陽、張掖等地向符合條件的困難群眾發(fā)放法律援助“愛心卡”“便民卡”，西固區(qū)、安定區(qū)等地建立了法律援助機構(gòu)和民政、社會保障等部門的數(shù)據(jù)共享機制，為困難群眾申請法律援助提供了方便。推動法律援助咨詢服務實現(xiàn)有效覆蓋，利用法律援助工作站、聯(lián)系點和“12348”法律服務咨詢熱線，積極構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時”“農(nóng)村1小時”受理服務圈，實現(xiàn)法律咨詢“零距離”，向困難群眾提供法律咨詢、宣傳法律知識，幫助群眾依法維權(quán)。
提高能力——高效援助
司法工作人員向群眾宣傳法律援助法知識
高質(zhì)量的法律服務是法律援助工作的生命線。我省法律援助在大幅度提高辦案數(shù)量的同時保證辦案質(zhì)量，切實維護受援群眾的合法權(quán)益，讓困難群眾和弱勢群體親身感受到公平正義的陽光。
我省各地法律援助機構(gòu)和法律援助工作者始終把案件質(zhì)量作為法律援助的生命線，把群眾滿意不滿意作為檢驗法律援助工作的尺度，按照司法部相關(guān)規(guī)定，規(guī)范法律援助申請、指派、承辦等工作流程。
自2016年以來，省司法廳持續(xù)5年在全省部署開展了“法律援助質(zhì)量年”活動，提出了咨詢接待便民化、辦案程序規(guī)范化、案件管理信息化、結(jié)案歸檔標準化的“四化”目標，進一步規(guī)范法律援助行為，提高法律援助質(zhì)量，更好地為困難群眾提供方便快捷高效的法律援助。
我省進一步創(chuàng)新法律援助工作體制機制，推行了“點援制”、刑事案件 “準入制”，受援群眾可以根據(jù)專業(yè)方向選擇援助律師；引入了心理疏導，聘請心理輔導師定期進駐法律援助機構(gòu)，對特定受援人進行心理幫扶：推行援調(diào)對接，對可以通過調(diào)解解決的法律援助案件，引導各級機構(gòu)積極引入人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解，減少訴累，節(jié)約司法資源，快捷高效地維護困難群眾合法權(quán)益。同時，積極參與矛盾糾紛調(diào)處化解，通過調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭，化解矛盾糾紛，幫助當事人理性表達利益訴求。
我省積極爭取國家援助項目，從2009年以來，中國法律援助基金會先后從13個省、直轄市選派優(yōu)秀志愿律師75人次，在我省的24個市、縣（區(qū)）開展法律援助志愿服務。志愿律師共辦理法律援助案件3514件，接待咨詢6.5萬人次，進行法治宣傳730場次，開展法治講座680場次，化解社會矛盾593件，涉及4379人。
2022年1月1日，《中華人民共和國法律援助法》將正式實施，這為我省法律援助工作提供了新的發(fā)展機遇。我省法律援助將著眼于更好地滿足人民日益增長的法律援助需求，積極改革創(chuàng)新法律援助工作體制機制，不斷提高保障水平，增強服務能力，著力構(gòu)建理念先進、制度科學、運行規(guī)范、保障有力的法律援助體系，更好地擔負起維護困難群體合法權(quán)益、維護社會公平正義的職責使命。（本文圖片由省司法廳提供）