奔波在莽莽群山中,穿梭于殘塬斷壑間,在丈量民情的腳步中,他們用心呵護著鄉(xiāng)村的安寧。他們,就是慶陽市鎮(zhèn)原縣法院孟壩法庭審判團隊,被群眾親切稱為“山區(qū)里的正義守望者”。
2021年5月7日,法庭干警來到孟壩鎮(zhèn)孟壩村,現(xiàn)場調(diào)解劉氏叔侄地界糾紛,彌補破裂親情
孟壩法庭始建于1973年,有干警6名,轄鎮(zhèn)原北部山區(qū)7鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個行政村13萬人口,面積1100多平方公里,經(jīng)濟活躍,外來流動人口多,矛盾糾紛呈多發(fā)趨勢。
賡續(xù)“馬錫五式審判方式”紅色基因,孟壩法庭干警以趕考的心態(tài)苦練基本功、種好責任田,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,多次獲得縣委縣政府表彰,2019年、2021年兩次榮獲全市優(yōu)秀人民法庭。
近年來,孟壩法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“我為群眾辦實事”為抓手,以小法庭大服務的姿態(tài),小中送溫情、小中見真章、小中顯擔當,跑出司法為民“加速度”。
“窯洞法庭”減訴累 小舉動的大溫暖
一張方桌,一條橫幅,一面國徽, “窯洞法庭”具有鮮明的鎮(zhèn)原北部地域特色。就地開庭、當場調(diào)解,用最快的時間、花最小的成本、以接地氣的方式,及時化解矛盾糾紛。“窯洞法庭”已然成為孟壩法庭一張司法服務品牌。
2021年6月21日,孟壩法庭干警急當事人所急,背著國徽在馬渠四坪村一窯洞里審理離婚糾紛案
“窯洞法庭”將司法活動搬到百姓宅院,讓群眾在家門口享受均等普惠的司法服務,感受到法治就在身邊,傳遞著人民法院為人民的濃濃司法溫情。
一離婚糾紛案被告何某,因身患系統(tǒng)性紅斑狼瘡病,不能外出活動。眼看案件開庭在即,抱著試一試試的心態(tài),她給法官打電話訴說了自己的苦衷。辦案法官好言撫慰,表示一定妥善解決。
次日,看到法庭一行三人冒著酷暑背著國徽來到了自己家里,何某怎么也不敢相信自己的眼睛。
小小的窯洞里,擠滿了前來旁聽的左鄰右舍。庭審中,原被告唇槍舌劍,僵持不下。一方土炕前,法官不厭其煩做工作,勸他們珍惜來之不易的夫妻緣分冷靜對待家庭矛盾。
“沒想到,為了照顧我,還能在自家窯洞里打官司,讓我們很感動”,對法官上門審案之舉,當事人何某贊不絕口。
無獨有偶,孟壩法庭在病床前調(diào)解離婚案的故事,在方山鄉(xiāng)蒲河村傳為佳話。
陳某與田某結(jié)婚多年,雙方曾因家庭瑣事發(fā)生種種不快,陳某一氣之下起訴要求離婚。因田某系殘疾人,且有傷病在身需臥床休養(yǎng)。你不能來,我們就去。法官決定上門審理該案。
巧的是,庭審那天,適逢“殘疾預防日”。還是在窯洞里,田某病床前,這場特殊的庭審有條不紊進行。
調(diào)解過程中法官了解到,生活的艱辛、相互的不信任,逐漸消耗了曾經(jīng)的恩愛,但他們夫妻感情并未破裂。
法官精準把脈開方,從孩子入手進行親情感化,一舉解開陳某心結(jié),動員雙方冷卻情緒、互諒互讓,使得一起瀕臨解體的婚姻得以破鏡重圓。
“窯洞法庭”還發(fā)揮著獨特的普法宣傳職能。法庭轄區(qū)不少村組地理位置偏遠,人員、信息溝通不暢,常規(guī)普法活動難以開展。每一次巡回審判,總能吸引不少旁聽者。在一問一答、一審一判中,一堂堂生動鮮活的法治公開課滋養(yǎng)著田野鄉(xiāng)間,相應的法律知識、公序良俗、價值觀念深入人心。
值得稱道的是,這種面對面、心貼心的普法宣傳,不僅可以提高群眾的法治意識,引導群眾依法化解生產(chǎn)、生活中的矛盾和糾紛,而且現(xiàn)場辦案還能及時解決一些疑難問題,避免矛盾轉(zhuǎn)化和升級,維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興解難題 案件的大關懷
立足審判職能,孟壩法庭精準把握人民法庭工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點、著力點,依法妥善審理脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的各類涉農(nóng)涉企案件,以農(nóng)村群眾能夠理解、感受得到的方式實現(xiàn)社會公平正義,為鄉(xiāng)村振興插上法治之“翼”。
2022年6月22日,法庭干警在三岔鎮(zhèn)大塬村“馬錫五審判方式巡回審判點”辦理蘭州市城關區(qū)法院委托送達的民間借貸案件
焦老漢是方山鄉(xiāng)張大灣村建檔立卡貧困戶,其所養(yǎng)殖的羊只中,有兩只羊因天氣異常受涼而死,但保險公司拒絕理賠。
孟壩法庭接到案子后,發(fā)現(xiàn)焦老漢不識字,打官司確實有困難,細心的法官,主動為焦某聯(lián)系了法律援助律師。
案件焦點在于,因為死亡羊只未佩戴耳標,且其中一只羊體長未達到規(guī)定的65公分,保險公司據(jù)此不予理賠。焦老漢拿出了一堆耳標證實自己的主張。考慮到由于防疫員的疏忽導致羊只未能打耳標,且保險公司對投保情況怠于查看,法庭認為保險公司存在一定程度過錯,并主持雙方進行協(xié)商。
經(jīng)過調(diào)解,保險公司對符合尺寸標準的羊只賠償700元。
“這可能是我近年來所審理的結(jié)案標的最小的案件,只有700元,但從優(yōu)化營商環(huán)境、服務鄉(xiāng)村振興的角度來說,它的意義其實并不小”,該案主辦法官張國鋒是這樣認為的。
法治是最好的營商環(huán)境。法庭干警摒棄機械辦案思維,堅持能動司法、善意文明執(zhí)法,幫助企業(yè)紓難解困,提升市場主體的司法獲得感。
三岔鎮(zhèn)周家莊村,因為施工企業(yè)拒絕退付村民基本糧田建設項目補助資金,41名農(nóng)戶歷經(jīng)2年上訪無果后,集體起訴至法院。
該糾紛事發(fā)多年,相關資料賬目混亂,原告人數(shù)眾多且訴求不一,法庭干警數(shù)次深入村組,核實農(nóng)田面積,厘清臺賬數(shù)據(jù),抽絲剝繭查明案情。
案件存在三角債關系,被告企業(yè)有自己的苦衷,農(nóng)戶欠自己的燃油款收不上來咋辦?
經(jīng)征求原告方訴訟代表和被告方負責人意見,法官拿出一攬子解決方案,督促第三方農(nóng)戶補足所拖欠的機械燃油費用,再讓兩被告退付41名當事人的下剩補助款。
法庭干警兵分兩路,爬山鉆溝進村入戶,逐個動員全部10戶群眾確認應付燃油款項并承諾付款時限,給被告吃了定心丸。最終, 41戶群眾如愿拿到9萬多元項目補助款。
“該系列案件的順利調(diào)解,實現(xiàn)了農(nóng)戶與施工企業(yè)的共贏,收到了良好的法律社會效果。”三岔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張小偉說道。
“你已經(jīng)脫貧了,請務必把精準扶貧貸款還了,否則將依法凍結(jié)銀行賬戶,錄入失信名單……”“好的,我盡快。”
上述對話,發(fā)生在法庭干警協(xié)助方山鄉(xiāng)政府上門催收扶貧資金的一個尋常工作場景中。
為有效防范化解金融風險,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,法庭干警不辭辛苦,充分發(fā)揮法律服務優(yōu)勢,協(xié)助當?shù)攸h委、政府催收逾期貸款100萬余元。
關口前移治“未病” 小法庭的大力量
為了探索訴源治理新模式,孟壩法庭全力推進人民法庭實質(zhì)化運行,通過設立巡回審判點、加強訴前矛盾化解、深化非訴訟事務職能等舉措,主動發(fā)力融入共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,打造人民法庭深度參與基層社會訴源治理的“孟壩樣本”。
2021年8月6日,雷陣雨即將來臨,法庭干警在方山鄉(xiāng)關山村辦案中幫群眾起場
前移解紛關口,下沉力量資源,延伸服務觸角,2022年6月22日,鎮(zhèn)原法院在三岔鎮(zhèn)大塬村和殷家城司法所掛牌成立“馬錫五審判方式巡回審判點”,這在全市基層法院是獨一份。巡回審判點揭牌當天,法庭干警就在大塬村辦理了兩件蘭州市城關區(qū)法院委托送達的民間借貸案件 。
巡回審判點的設立,擴大了孟壩法庭司法服務覆蓋面,讓司法服務觸手可及,也使得法庭近距離貼近群眾開展訴前調(diào)解、法治宣傳、訴訟指導、查人找物等工作,訴源治理獲得了新的平臺。
法官身上沾點土,百姓心里愁腸解。今年以來,孟壩法庭干警堅持“走出去”,走進村民家中、田間地頭,巡回辦案就地審理婚姻家庭、土地承包及相鄰糾紛等案件78件,一件件看似棘手的案子,在春風化雨中迎刃而解。
近年來,法庭所轄的孟壩、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設如火如荼,隨著征地拆遷、管網(wǎng)鋪設、街道硬化等工程的相繼上馬,隨之而來的是各種潛在矛盾頻發(fā)。本著關口前移治“未病”的理念,法庭干警積極響應當?shù)攸h委政府號召,主動參與矛盾糾紛排查調(diào)處,通過網(wǎng)格員“觸角”,將矛盾排查、糾紛化解職能延伸至社會組織末端,實現(xiàn)矛盾糾紛見之于早、防范于小。
2021年10月,孟壩鎮(zhèn)民生工程之一供暖管道埋設緊張施工之際,孟壩村村民王某以管道經(jīng)過其門前,影響房屋安全為由阻擋,鎮(zhèn)村干部調(diào)處無果。
立冬在即,供暖工程進度不容遲滯。法官張國鋒第一時間趕往事發(fā)現(xiàn)場,在充分了解雙方矛盾焦點、分析解決問題關鍵點后,組織專業(yè)人士對王某房屋安全問題評估,耐心溝通協(xié)商,打消了王某后顧之憂,快速消彌化解了矛盾,工程順利復工復產(chǎn)。
2021年,孟壩法庭僅在孟壩鎮(zhèn)就排查化解矛盾糾紛13件,初步實現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭化解。2022年,孟壩法庭受理案件數(shù)較往年同比下降20.23%,訴源治理效果不斷顯現(xiàn)。
“孟壩法庭能夠主動融入黨委政府基層治理大格局中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作會議也積極參加,為我們提供了不少法律意見,讓黨委政府能依法行政,免去了許多糾紛,少走了許多彎路!”孟壩鎮(zhèn)黨委書記耿元樞高度評價道。
涓涓細流,匯成大河。孟壩法庭干警邁出去的是腳步,帶回來的是民心,俯下去的是身板,樹起來的是信任。今后法庭干警將以更貼心、更到位、更及時的司法服務,堅持為群眾辦實事,為基層社會治理和鄉(xiāng)村振興注入法治新動能。