4月27日晚6時(shí),一喜訊從臨涇鎮(zhèn)某村傳來(lái),焦某甲與焦某乙的土地糾紛案,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)劃界定址后,終于和解執(zhí)行了。
“不容易啊,真是不容易??!”
聽(tīng)聞這一消息,鎮(zhèn)原法院執(zhí)行局局長(zhǎng)鄭益愷不無(wú)感慨地說(shuō),“為了執(zhí)行這0.38畝土地糾紛‘骨頭案’,我們執(zhí)行局十多號(hào)人在六年時(shí)間里付出了太多的精力和心血!”
時(shí)間回溯至14年前。
2007年,焦某乙因其租賃的土地呈長(zhǎng)條形,修建莊基寬度不夠,遂以其中的0.48畝土地與相鄰的焦某甲0.38畝土地進(jìn)行互換。2010年,焦某乙以焦某甲欲將所兌換的土地轉(zhuǎn)讓他人建宅為由,強(qiáng)行耕種了該0.48畝土地。
矛盾一觸即發(fā),雙方為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并大打出手。
2015年,焦某甲訴至鎮(zhèn)原法院。次年,經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審理,判決焦某乙返還焦某甲0.38畝土地。
2016年9月,案子進(jìn)入執(zhí)行程序。申請(qǐng)人焦某甲與被執(zhí)行人焦某乙由此開(kāi)啟長(zhǎng)達(dá)六年的互懟模式。
焦某乙在該0.38畝地塊上建有上房3間、偏廈房5間,且居住長(zhǎng)達(dá)十年之久,拆房返還土地已然不現(xiàn)實(shí)。執(zhí)行人員退而求其次,動(dòng)員其將0.48畝土地交由焦某甲耕種,遭到斷然拒絕。
另一邊,焦某甲堅(jiān)持非要0.38畝土地不可,不認(rèn)同其他補(bǔ)償方式,甚至揚(yáng)言要采取極端過(guò)激手段。
執(zhí)行干警在兩人間斡旋調(diào)解,奈何雙方針尖對(duì)麥芒,意見(jiàn)分歧較大,為了防止矛盾激化,案子于2017年3月中止執(zhí)行。
雖然暫時(shí)中止,但執(zhí)行人員并沒(méi)有放棄努力。在縣政法委協(xié)調(diào)下,執(zhí)行干警會(huì)同鎮(zhèn)政府、司法所、村委會(huì)等基層組織干部,多次就該案磋商,并拿出多種方案,因申請(qǐng)人漫天要價(jià)、被執(zhí)行人態(tài)度變化無(wú)常,始終無(wú)法達(dá)成執(zhí)行和解。
期間,焦某甲不斷上訪,給鎮(zhèn)原法院及執(zhí)行干警帶來(lái)巨大壓力。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年5月。時(shí)值基本解決執(zhí)行難“百日會(huì)戰(zhàn)”方興未艾,鎮(zhèn)原法院組織工作隊(duì)對(duì)該案再次進(jìn)行督辦。
在鎮(zhèn)、村干部協(xié)助下,工作隊(duì)實(shí)地勘查現(xiàn)場(chǎng),多次進(jìn)行細(xì)致入微的動(dòng)員,終于在5月16日晚取得突破性進(jìn)展,雙方當(dāng)事人難得地達(dá)成共識(shí),焦某乙將0.48畝土地返還焦某甲耕種,并補(bǔ)償焦某甲13580元。
然而,因焦某乙之子的反對(duì),焦某乙拒絕簽字。次日,焦某甲反悔。
隨后時(shí)間里,面對(duì)執(zhí)行人員苦口婆心的勸說(shuō),焦某乙油鹽不進(jìn),拒不配合。焦某甲以自己系殘疾人、貧困戶為由,期望值不斷攀升,案子再次陷入拉鋸戰(zhàn)。
四處上訪、賴在執(zhí)行庭辦公室不走,能想到的招兒,申請(qǐng)人都用上了。對(duì)被執(zhí)行人說(shuō)服教育、罰款、拘留,能采用的執(zhí)行措施,法院通通使上了。
數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。僅從2016年9月17日到2018年9月29日間,執(zhí)行干警共組織焦某甲、焦某乙溝通協(xié)商19次,單獨(dú)做工作17次。
2018年底,鎮(zhèn)原法院組織有關(guān)部門,對(duì)該案進(jìn)行執(zhí)行聽(tīng)證。經(jīng)過(guò)討論,與會(huì)人員一致建議焦某甲、焦某乙二人放下成見(jiàn),按照當(dāng)年5月16日達(dá)成的協(xié)議和解執(zhí)行。
對(duì)此,焦某乙表示同意,焦某甲思想有所動(dòng)搖,但還是當(dāng)場(chǎng)拒絕了眾人的提議。
執(zhí)行干警并未氣餒。在穩(wěn)控當(dāng)事人的同時(shí),伺機(jī)尋找突破口。
2019年冬,焦某甲身體健康狀況欠佳,執(zhí)行人員數(shù)次登門看望。干警的關(guān)懷備至打動(dòng)了焦某甲,其表示不再上訪。
2020年秋,執(zhí)行人員又和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府協(xié)商,建議在政策范圍內(nèi)盡可能幫助焦某甲解決生產(chǎn)生活困難,深受觸動(dòng)的焦某甲,終于同意在合理范圍內(nèi)解決糾紛。
2021年4月,法院隊(duì)伍教育整頓如火如荼,雖然手頭的案子一大堆,執(zhí)行干警并沒(méi)有忘記這個(gè)“骨頭案”,以開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),再次來(lái)到引發(fā)兩家矛盾的那塊0.38畝土地。
許是對(duì)多年來(lái)的爭(zhēng)斗心生厭倦,許是被執(zhí)行干警的執(zhí)著所折服,焦某甲、焦某乙均同意按照2018年聽(tīng)證會(huì)的決定,對(duì)這起曠日持久的糾紛做個(gè)最后的了斷。沒(méi)有爭(zhēng)吵、沒(méi)有討價(jià)還價(jià),心態(tài)平和地達(dá)成了和解。
兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)間,又回到2018年5月16日那份協(xié)議上。
4月27日下午,執(zhí)行人員劃界、確定四至,主持雙方簽訂協(xié)議,支付補(bǔ)償款,一切均在平靜中完成。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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