踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”！金昌市金川區(qū)以“1234”模式筑牢平安防線

2025年以來(lái)，金昌市金川區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定“1234”齊步走工作法，聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力塑造“有矛盾糾紛到綜治中心”的基層社會(huì)治理“生態(tài)圈”，持續(xù)增強(qiáng)矛盾糾紛“中心”吸附能力。

“1”站集成  打造有溫度可信賴的服務(wù)陣地

金川區(qū)綜治中心深入落實(shí)中央政法委“一意見一指引”和“廈門會(huì)議”的“四個(gè)導(dǎo)向”部署，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行。按照“1廳+3區(qū)+N室”模式，設(shè)置引導(dǎo)受理、多元調(diào)處、心理服務(wù)、指揮調(diào)度等區(qū)域。同時(shí)，完善“常駐+輪駐+隨叫隨駐”機(jī)制，整合9家單位常駐，10家單位輪駐，相關(guān)部門隨叫隨駐，實(shí)現(xiàn)了“五有”“五個(gè)規(guī)范化”實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)化目標(biāo)，“一站式”滿足群眾多元需求，真正踐行了群眾訴求“只進(jìn)一扇門，事事有回應(yīng)”的服務(wù)理念，確保群眾各類訴求有人辦、依法辦、高效辦。

“2”管齊下  構(gòu)建有力度可閉環(huán)的治理體系

金川區(qū)綜治中心依據(jù)矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，構(gòu)建“登記受理、先行調(diào)解、分流轉(zhuǎn)辦、案結(jié)事了”的工作體系，完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、三調(diào)對(duì)接”工作制度，做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛排查化解工作。2025年，主渠道共發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛21456件，已多元化解19893件，化解率92.72%。在社會(huì)治安防控上，聚焦實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有力”和“十個(gè)不發(fā)生”，積極開展“三無(wú)”“三不”村（社區(qū)）建設(shè)，全區(qū)治安案件、刑事案件、訴訟案件明顯下降，各類矛盾糾紛及時(shí)有效化解，實(shí)現(xiàn)矛盾少、發(fā)案少目標(biāo)，有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。

“3”調(diào)聯(lián)動(dòng)  創(chuàng)新有深度可融合的解紛模式

做優(yōu)訴調(diào)對(duì)接。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)訴調(diào)對(duì)接工作，因案制宜委派訴前調(diào)解員依法調(diào)解，做到“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判。2025年,區(qū)法院受理民商事和行政案件5747件，對(duì)接分流至區(qū)綜治中心調(diào)處4573件，分流率79.57%，調(diào)解成功3639件，調(diào)解成功率80.23%。做實(shí)警調(diào)對(duì)接。暢通公安部門與同級(jí)綜治中心信息共享渠道，及時(shí)互通共享矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，做到“信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防”。做好訪調(diào)對(duì)接。堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于解決信訪事項(xiàng)始終，將申訴求決類信訪事項(xiàng)中屬于矛盾糾紛的信訪事項(xiàng)導(dǎo)入綜治中心，實(shí)現(xiàn)信訪與調(diào)解的有效銜接，信訪矛盾糾紛及時(shí)就地化解。

“4”微賦能  激活有廣度可滲透的治理末梢

金川區(qū)以 “微治理” 為抓手，全面提升基層治理效能。優(yōu)化設(shè)置 363 個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)有機(jī)融合、“一網(wǎng)統(tǒng)管統(tǒng)辦”，并實(shí)現(xiàn) “一村一輔警” 和 “一社區(qū)一民警兩輔警” 全覆蓋，夯實(shí)治理根基。同時(shí)構(gòu)建 “線上 + 線下” 立體化、全覆蓋微宣講體系，推動(dòng)法治理念融入群眾日常生活，2025 年累計(jì)發(fā)布信息 25 期、瀏覽量超 26 萬(wàn)次，開展特色活動(dòng) 120 余場(chǎng)、覆蓋群眾 20 萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料 16 萬(wàn)余份。

在服務(wù)層面，做實(shí) “紅色物業(yè)”、做細(xì) “為老服務(wù)”、做亮 “婆媳互夸”，筑牢基層善治情感基石；積極構(gòu)建 “1233N” 社會(huì)心理服務(wù)模式，將心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、情緒管理嵌入矛盾糾紛調(diào)處全鏈條，以 “心治” 賦能 “善治”。

此外，充分發(fā)揮區(qū)綜治中心指揮調(diào)度作用，實(shí)行 “周分析、月調(diào)度、季評(píng)估” 工作機(jī)制，每周梳理高頻問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，每月召開研判會(huì)議，每季度針對(duì)重點(diǎn)人員和事件開展專題評(píng)估并制定個(gè)性化解決方案，推動(dòng)精準(zhǔn)治理。

通過(guò)“1234”齊步走工作法的深入實(shí)施，金川區(qū)綜治中心交出了一份亮眼的成績(jī)單，今后，金川區(qū)綜治中心將進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持將綜治中心建設(shè)作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板工程，建強(qiáng)工作隊(duì)伍、完善服務(wù)流程、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，讓平安建設(shè)的底色更亮，讓人民幸福的成色更足，為建設(shè)更高水平的平安金川、法治金川貢獻(xiàn)力量。