甘肅法治報丨用實打?qū)嵉乃痉ǔ尚Щ貞?yīng)群眾期盼——蘭州市縣兩級法院以機制創(chuàng)新推動審判質(zhì)效紀(jì)實

面對審判工作中的突出短板，蘭州中院于2024年9月推出“七項重點攻堅舉措”——前四項聚焦當(dāng)下瓶頸靶向發(fā)力，后三項著眼長遠構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)短期突破與長期發(fā)展的有機統(tǒng)一。

這七項舉措以“一體化推進、規(guī)范化運行、精細化管理”為關(guān)鍵，從指標(biāo)調(diào)度、責(zé)任落實等七個方面精準(zhǔn)施策，徹底破解了審判管理中調(diào)度不精準(zhǔn)、責(zé)任不明確、機制不健全等痛點難題。

在短期攻堅層面，蘭州中院通過結(jié)構(gòu)化分析指標(biāo)比值，建立“專項治理+動態(tài)跟蹤”模式，固化“周調(diào)度、月通報”機制。針對個別縣區(qū)法院“審限內(nèi)結(jié)案率”相對偏低問題，中院通過周調(diào)度會逐項拆解癥結(jié)，指導(dǎo)其優(yōu)化案件分配流程，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣。

為進一步夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量根基，蘭州中院開展“審判質(zhì)效數(shù)據(jù)大巡檢、大核驗專項行動”，以“信息化巡查為主、人工自查為輔”模式對歷史數(shù)據(jù)進行電子化核驗，確保數(shù)據(jù)真實可溯，為“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)遷移和審判管理筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

針對舊存案件積壓問題，全市法院深入貫徹落實精細化管理要求，推行“一案一策一表”工作機制，對建設(shè)工程施工合同糾紛案件進行集中審理，組建專項合議庭，通過系統(tǒng)梳理證據(jù)鏈條、積極協(xié)調(diào)多方訴求，成功促成當(dāng)事人和解，有效緩解了案件積壓壓力，切實推動了收結(jié)案工作的動態(tài)均衡與良性循環(huán)。

在長效機制構(gòu)建上，蘭州中院持續(xù)健全完善案件繁簡分流機制，選優(yōu)配強立案、速裁團隊力量，實現(xiàn)了簡單民事案件在30天內(nèi)高效審結(jié)，復(fù)雜案件則進入精審程序，充分保障案件審理質(zhì)量。同時，研究制定《關(guān)于優(yōu)化新型審判團隊的工作方案》，確立“以案定編、動態(tài)調(diào)整”原則，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上組建285個新型審判團隊，全市法院根據(jù)案件數(shù)量，合理調(diào)配司法輔助人員，有效將民商事案件平均結(jié)案用時壓縮至50天以內(nèi)。

此外，建立覆蓋“審判庭、審判團隊、法官、司法輔助人員”的“四位一體”考核評價機制，賦予庭室領(lǐng)導(dǎo)、審判長考核建議權(quán)，切實發(fā)揮考核“指揮棒”的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，以考核促提升，倒逼審判質(zhì)量與效率全面提升。

在著力破解單點問題、統(tǒng)籌短期成效與長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上，蘭州中院堅持系統(tǒng)觀念，注重整體推進，創(chuàng)新構(gòu)建“資源統(tǒng)籌集約化、層級聯(lián)動協(xié)同化、指標(biāo)管控精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)治理智能化、績效激勵導(dǎo)向化”的“五化工作機制”，系統(tǒng)形成“資源優(yōu)化配置—層級協(xié)同管理—指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)控—數(shù)據(jù)智能支撐—績效閉環(huán)激勵”的現(xiàn)代化審判管理體系，推動司法工作實現(xiàn)從“單點突破”向“整體躍升”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

遵循“專業(yè)化+集約化”原則，市縣兩級法院組建“速裁、精審、復(fù)合”三型審判團隊。針對農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、鄰里糾紛的實際情況，專門選派既精通法律又熟悉鄉(xiāng)土人情的法官負責(zé)調(diào)解。建立“指標(biāo)會商+案例指導(dǎo)”雙軌機制，定期組織開展質(zhì)效管理正反典型案例評析，各單位及時開展自查整改，切實提升了工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“周研判、月通報、季評估”機制，形成“問題識別—精準(zhǔn)施策—效果評估—優(yōu)化迭代”的閉環(huán)管理流程。構(gòu)建“部門+團隊+法官+輔助人員”的“四維一體”考核模型，實行分類考核、一體評價。

司法為民永無止境，砥礪奮進再啟新程。蘭州市縣兩級法院將持續(xù)深化工作機制創(chuàng)新，牢牢堅守公正司法底線，不斷融合司法溫度與專業(yè)力量，為扎實推進中國式現(xiàn)代化蘭州實踐提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)、更堅實的司法保障。