甘肅法治報(bào)丨用實(shí)打?qū)嵉乃痉ǔ尚Щ貞?yīng)群眾期盼——蘭州市縣兩級(jí)法院以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)審判質(zhì)效紀(jì)實(shí)

面對(duì)審判工作中的突出短板，蘭州中院于2024年9月推出“七項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)舉措”——前四項(xiàng)聚焦當(dāng)下瓶頸靶向發(fā)力，后三項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)短期突破與長(zhǎng)期發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

這七項(xiàng)舉措以“一體化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)行、精細(xì)化管理”為關(guān)鍵，從指標(biāo)調(diào)度、責(zé)任落實(shí)等七個(gè)方面精準(zhǔn)施策，徹底破解了審判管理中調(diào)度不精準(zhǔn)、責(zé)任不明確、機(jī)制不健全等痛點(diǎn)難題。

在短期攻堅(jiān)層面，蘭州中院通過結(jié)構(gòu)化分析指標(biāo)比值，建立“專項(xiàng)治理+動(dòng)態(tài)跟蹤”模式，固化“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制。針對(duì)個(gè)別縣區(qū)法院“審限內(nèi)結(jié)案率”相對(duì)偏低問題，中院通過周調(diào)度會(huì)逐項(xiàng)拆解癥結(jié)，指導(dǎo)其優(yōu)化案件分配流程，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

為進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量根基，蘭州中院開展“審判質(zhì)效數(shù)據(jù)大巡檢、大核驗(yàn)專項(xiàng)行動(dòng)”，以“信息化巡查為主、人工自查為輔”模式對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化核驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可溯，為“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)遷移和審判管理筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

針對(duì)舊存案件積壓?jiǎn)栴}，全市法院深入貫徹落實(shí)精細(xì)化管理要求，推行“一案一策一表”工作機(jī)制，對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件進(jìn)行集中審理，組建專項(xiàng)合議庭，通過系統(tǒng)梳理證據(jù)鏈條、積極協(xié)調(diào)多方訴求，成功促成當(dāng)事人和解，有效緩解了案件積壓壓力，切實(shí)推動(dòng)了收結(jié)案工作的動(dòng)態(tài)均衡與良性循環(huán)。

在長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建上，蘭州中院持續(xù)健全完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)立案、速裁團(tuán)隊(duì)力量，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單民事案件在30天內(nèi)高效審結(jié)，復(fù)雜案件則進(jìn)入精審程序，充分保障案件審理質(zhì)量。同時(shí)，研究制定《關(guān)于優(yōu)化新型審判團(tuán)隊(duì)的工作方案》，確立“以案定編、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上組建285個(gè)新型審判團(tuán)隊(duì)，全市法院根據(jù)案件數(shù)量，合理調(diào)配司法輔助人員，有效將民商事案件平均結(jié)案用時(shí)壓縮至50天以內(nèi)。

此外，建立覆蓋“審判庭、審判團(tuán)隊(duì)、法官、司法輔助人員”的“四位一體”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予庭室領(lǐng)導(dǎo)、審判長(zhǎng)考核建議權(quán)，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，以考核促提升，倒逼審判質(zhì)量與效率全面提升。

在著力破解單點(diǎn)問題、統(tǒng)籌短期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，蘭州中院堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重整體推進(jìn)，創(chuàng)新構(gòu)建“資源統(tǒng)籌集約化、層級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同化、指標(biāo)管控精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)治理智能化、績(jī)效激勵(lì)導(dǎo)向化”的“五化工作機(jī)制”，系統(tǒng)形成“資源優(yōu)化配置—層級(jí)協(xié)同管理—指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)控—數(shù)據(jù)智能支撐—績(jī)效閉環(huán)激勵(lì)”的現(xiàn)代化審判管理體系，推動(dòng)司法工作實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”向“整體躍升”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

遵循“專業(yè)化+集約化”原則，市縣兩級(jí)法院組建“速裁、精審、復(fù)合”三型審判團(tuán)隊(duì)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、鄰里糾紛的實(shí)際情況，專門選派既精通法律又熟悉鄉(xiāng)土人情的法官負(fù)責(zé)調(diào)解。建立“指標(biāo)會(huì)商+案例指導(dǎo)”雙軌機(jī)制，定期組織開展質(zhì)效管理正反典型案例評(píng)析，各單位及時(shí)開展自查整改，切實(shí)提升了工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“周研判、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制，形成“問題識(shí)別—精準(zhǔn)施策—效果評(píng)估—優(yōu)化迭代”的閉環(huán)管理流程。構(gòu)建“部門+團(tuán)隊(duì)+法官+輔助人員”的“四維一體”考核模型，實(shí)行分類考核、一體評(píng)價(jià)。

司法為民永無止境，砥礪奮進(jìn)再啟新程。蘭州市縣兩級(jí)法院將持續(xù)深化工作機(jī)制創(chuàng)新，牢牢堅(jiān)守公正司法底線，不斷融合司法溫度與專業(yè)力量，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)、更堅(jiān)實(shí)的司法保障。