金昌市檢察機關：持續(xù)提升民事執(zhí)行監(jiān)督能力水平

2025年，根據(jù)最高人民檢察院、甘肅省人民檢察院工作要求，金昌市檢察機關聚焦人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”等問題，在全市范圍內(nèi)開展了涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動。專項活動期間，全市檢察機關共發(fā)出執(zhí)行檢察建議11件，到期采納率100%，有效維護了當事人、利害關系人的民事權(quán)益。

切實提高政治站位，認真加強組織領導。專項活動開展后，金昌市檢察院結(jié)合全市檢察工作實際，認真研究任務目標，印發(fā)《金昌市檢察機關加強對涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動實施方案》，進一步加強對涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序中違法查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣、分配執(zhí)行款物等執(zhí)行活動以及消極執(zhí)行的監(jiān)督，推動人民法院依法糾正嚴重損害當事人、利害關系人民事權(quán)益的違法執(zhí)行活動，不斷強化檢察機關對民事執(zhí)行活動的全程監(jiān)督，有力解決“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”問題。

注重檢法溝通協(xié)調(diào)，有效破除數(shù)據(jù)壁壘。金昌市檢察院主動與金昌市中級人民法院執(zhí)行局溝通協(xié)調(diào)，就個案辦理中涉及的終本程序中的難點及存在的觀點分歧及時交流探討，確保監(jiān)督工作順暢進行。同時，針對縣、區(qū)檢察院向同級人民法院調(diào)取執(zhí)行案件信息困難問題，根據(jù)《甘肅省法檢系統(tǒng)關于加強民事涉終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督協(xié)作配合的通知》要求，統(tǒng)一調(diào)取全市法院近三年終結(jié)本次執(zhí)行程序執(zhí)行案件臺賬，實現(xiàn)執(zhí)行案件信息共享。

數(shù)字賦能線索挖掘，不斷加強類案辦理。充分發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢，通過對調(diào)取的全市兩級法院近三年民事執(zhí)行案件2976件進行審查梳理，有效獲取了涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序等案件基礎信息。自專項活動開展以來，依托全國檢察機關大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，篩選運用“終結(jié)本次執(zhí)行不規(guī)范監(jiān)督模型”“民事無財產(chǎn)可供執(zhí)行違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行監(jiān)督模型”“終結(jié)本次執(zhí)行程序被執(zhí)行人領取養(yǎng)老金監(jiān)督模型”“失信被執(zhí)行人未被采取限制消費措施民事執(zhí)行監(jiān)督模型”等7個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，挖掘整理線索80余條，助力專項活動走深走實。同時，對于辦案中發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性違法問題，通過“個案+類案”監(jiān)督模式，提升整體監(jiān)督效果。

強化調(diào)查核實力度，夯實執(zhí)行監(jiān)督基礎。始終堅持精準監(jiān)督理念，通過“電子+紙質(zhì)雙重審查”模式，確保監(jiān)督線索真實準確。線上通過調(diào)閱民事終結(jié)本次執(zhí)行程序執(zhí)行臺賬、電子卷宗開展初步篩查，對發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序線索，線下有針對性地調(diào)閱紙質(zhì)卷宗進行逐卷精細化核查，特別是對案件辦理中涉及民事執(zhí)行行為的合法性、執(zhí)行依據(jù)、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、執(zhí)行和解協(xié)議履行情況等嚴把審查標準，對疑難復雜問題，采取上下兩級院共同閱卷、研判的方式，精準把握監(jiān)督要點，有力保障問題線索查深查透。

下一步，金昌市檢察機關將繼續(xù)深化專項監(jiān)督活動成果，充分運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型深挖案件線索，不斷提升民事執(zhí)行監(jiān)督能力水平，以務實舉措助力解決執(zhí)行難題，以檢察監(jiān)督之力推動公平正義在“最后一公里”落地見效。