中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)｜生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”中牢筑法治屏障！沙綠交鋒的前沿，他們于履職中話“檢藍(lán)”擔(dān)當(dāng)

8月26日，中央政法委門戶網(wǎng)站“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”刊發(fā)《生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”中牢筑法治屏障！沙綠交鋒的前沿，他們于履職中話“檢藍(lán)”擔(dān)當(dāng)》，現(xiàn)予以組織部轉(zhuǎn)載。

生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”中牢筑法治屏障！

沙綠交鋒的前沿，他們于履職中話“檢藍(lán)”擔(dān)當(dāng)

甘肅省民勤縣地處河西走廊東北部，被巴丹吉林與騰格里兩大沙漠包圍，生態(tài)環(huán)境脆弱，荒漠化土地占比高達(dá)88.18%。

2020年以來(lái)，民勤縣人民檢察院堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足公益訴訟檢察職能，全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，于沙綠交鋒前沿展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

創(chuàng)新機(jī)制破除壁壘

構(gòu)建全鏈條公益保護(hù)體系

為應(yīng)對(duì)跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)治理難題，民勤縣人民檢察院積極構(gòu)建多層次協(xié)作機(jī)制，與阿拉善右旗檢察院共同簽署檢察協(xié)作機(jī)制意見，確立六大協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合巡查，清理違規(guī)放牧羊只800余頭、駱駝100余峰，移送并督促辦理多起公益訴訟線索，以法治手段破解毗鄰區(qū)域生態(tài)治理難題。

同時(shí)，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。2022年底，民勤縣人民檢察院在全市率先開展環(huán)境保護(hù)稅征收專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聯(lián)合稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)未足額繳納環(huán)境保護(hù)稅問(wèn)題依法提出檢察建議。為服務(wù)保障荒漠化治理樣板區(qū)建設(shè)，該院聯(lián)合林草、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機(jī)制，明確七項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容，構(gòu)建“信息共享－線索移送－行刑銜接－調(diào)查取證－案件會(huì)商－生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理體系。機(jī)制建立以來(lái)，各部門協(xié)同開展行動(dòng)10余次，有效促進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法同向發(fā)力。

此外，持續(xù)完善“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”三長(zhǎng)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。2020年至今，通過(guò)實(shí)地核查、無(wú)人機(jī)巡查等方式開展全覆蓋排查，針對(duì)無(wú)證取水、河道堆淤等問(wèn)題制發(fā)檢察建議8份，督促關(guān)閉非法取水機(jī)井7眼，追繳水資源費(fèi)6萬(wàn)余元，清理河道垃圾12噸，為維護(hù)河湖健康提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

精準(zhǔn)施策深化協(xié)作

拓展公益訴訟監(jiān)督影響力

針對(duì)非法毀壞梭梭林地、盜采沙生植被等突出問(wèn)題，民勤縣人民檢察院推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察模式。2020年以來(lái)，經(jīng)調(diào)查取證后向監(jiān)管單位制發(fā)檢察建議7份，并督促落實(shí)整改方案。通過(guò)責(zé)令涉案人員“補(bǔ)植復(fù)綠”，累計(jì)恢復(fù)林地300余畝，補(bǔ)栽30余畝，新栽25畝，實(shí)現(xiàn)“毀一棵樹，造一片林”的綜合治理目標(biāo)。

2025年初，“檢察公益生態(tài)基地”正式建成?；睾w200畝“生態(tài)修復(fù)林”、450畝“檢察公益林”和350畝“社會(huì)實(shí)踐林”。組織檢察干警、案件當(dāng)事人、社區(qū)矯正對(duì)象及公益人士參與義務(wù)壓沙、植樹造林等活動(dòng)，開展集中植樹造林2次，種植梭梭樹2萬(wàn)余株，壓沙22畝。該基地形成生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、教育、警示于一體的治理閉環(huán)。

針對(duì)非法開采售賣野生鎖陽(yáng)等行為，積極開展保護(hù)野生植物專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。針對(duì)非法采挖鎖陽(yáng)行為，依法向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促開展專項(xiàng)整治。同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門開展保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。

借力外腦聚力攻堅(jiān)

破解公益訴訟辦案瓶頸

2022年，民勤縣人民檢察院面向社會(huì)公開選聘42名公益觀察員，制定實(shí)施方案，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)及微信群三重渠道發(fā)揮其“前沿哨”作用。截至2025年7月，公益觀察員累計(jì)提供生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域線索80余條，占該領(lǐng)域總線索數(shù)的65%，顯著拓寬了案源渠道。

為增強(qiáng)檢察監(jiān)督的專業(yè)性，2025年3月，聘請(qǐng)全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人、縣林草局副局長(zhǎng)姜莉玲，全國(guó)綠化勞動(dòng)模范馬俊河及公益治沙人仲麟擔(dān)任特邀檢察官助理。特邀檢察官助理提供權(quán)威咨詢意見，協(xié)助制定生態(tài)修復(fù)方案，推動(dòng)專業(yè)部門與檢察機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)共享與深度協(xié)作機(jī)制?！皩I(yè)治理+法律監(jiān)督”的融合模式，有力破解了生態(tài)案件中的專業(yè)壁壘，使檢察監(jiān)督更具精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、精準(zhǔn)辦案和社會(huì)共治，民勤縣人民檢察院將檢察職能深度融入生態(tài)治理大局，探索出了一條以法治力量防沙治沙、守護(hù)綠洲的有效路徑，展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)與作為。