司法暖流激發(fā)市場活力——臨夏康樂法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境綜述

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，臨夏州康樂縣人民法院深入貫徹落實省委決策部署，緊扣“公正與效率”主題，聚焦經(jīng)營主體需求，通過創(chuàng)新機制、精準施策等一系列務實舉措，提升司法服務質(zhì)效，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境提供了堅實司法保障。

為企奉送法治“及時雨”

　　“賬戶凍結(jié)影響了招標資質(zhì)，我們必須優(yōu)先解決！”某建設工程有限公司負責人在接到康樂縣法院的保全裁定后，態(tài)度迅速轉(zhuǎn)變。依托“訴前保全+調(diào)解”機制，一起涉及兩家長期合作企業(yè)的買賣合同糾紛在短短20天內(nèi)圓滿化解，拖欠兩年的20萬元貨款分期到賬。企業(yè)負責人驚喜地發(fā)現(xiàn)，司法效率竟能成為盤活資金的“加速器”。

　　這只是康樂縣法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境浪潮中的一朵浪花。面對復雜的經(jīng)濟形勢，康樂縣法院將優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，以創(chuàng)新舉措為困境企業(yè)送去法治“及時雨”，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁司法動能。

暢通企業(yè)解紛“快車道”

　　走進康樂縣法院訴訟服務中心，新立案的涉企案件不再“一視同仁”，而是通過對案件進行精準評估，實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”。設立速裁團隊、優(yōu)化流程銜接，實現(xiàn)簡易案件平均審理周期壓縮至15天，涉企案件平均審理時長同比減少5天，有效降低了企業(yè)的訴訟成本。在此機制下，全院上半年通過先行調(diào)解成功化解涉企案件1164件，調(diào)解成功率達45.10%，執(zhí)行到位金額達2861.95萬元。

　　為持續(xù)提升效率，康樂縣法院深化“立審執(zhí)”一體化建設，建立全流程跟蹤機制：立案開通綠色通道，審判強化程序銜接，執(zhí)行推行“分段集約執(zhí)行”模式，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫對接。

　　效率不僅在于速度，更在于方式革新。今年7月，蘇集人民法庭辦案法官將巡回法庭“搬”進八松納溝村文化廣場。面對6起涉企土地租賃合同糾紛，法官精準把握農(nóng)民“及時拿錢”“土地復耕”的核心訴求，將調(diào)解貫穿始終，最終促成六案當事人當庭和解。

打好護企安商“組合拳”

　　“以保代執(zhí)”成為今年涉企案件執(zhí)行的關鍵詞?？禈房h法院以最高人民法院《關于加強立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合  推動矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》第二十二條規(guī)定為指引，積極探索“以保代執(zhí)”模式，即在案件達成調(diào)解協(xié)議、進入執(zhí)行程序前，在尊重當事人意愿的前提下，經(jīng)審查不存在損害其他債權(quán)人合法權(quán)益情形的，由審判部門直接扣劃被告被保全賬戶中的資金用于履行債務。這一舉措通過審執(zhí)部門緊密協(xié)作，既能在不解除訴訟保全措施情況下直接扣劃保全賬戶資金，高效實現(xiàn)債權(quán)人合法權(quán)益，降低相關訴訟成本，又能避免案件執(zhí)行程序中可能產(chǎn)生的執(zhí)行費用及對被告信用的不良影響。在一起合同糾紛案件中，辦案法官以直接扣劃保全賬戶資金的方式，讓企業(yè)從調(diào)解成功到270余萬元債權(quán)兌現(xiàn)，用時僅僅3天。

　　與此同時，康樂縣法院還積極構(gòu)建“執(zhí)前督促+”機制，創(chuàng)新構(gòu)建“立審執(zhí)一體”協(xié)調(diào)機制，通過前端發(fā)力、全程督促。立案時同步發(fā)放《自動履行權(quán)利義務告知書》，嵌入財產(chǎn)申報、信用警示等內(nèi)容，對涉企、涉民生案件分類標注，提前預判執(zhí)行風險。在裁判文書中增設“履行指引條款”，明確履行方式、期限及違約后果；推行“判后答疑+履行提醒”雙軌促執(zhí)機制，承辦法官主動對接義務人，告知拒不履行將面臨的懲戒措施，消除僥幸心理。在執(zhí)行階段，創(chuàng)設“15日黃金督促期”，組建“法官+”聯(lián)合督促團隊，通過電話溝通、上門走訪、律師介入等方式釋法明理。在一起勞務糾紛案件中，法官聯(lián)合村委會工作人員多次走訪被執(zhí)行人家庭，促成雙方達成和解，8萬元工資款當場履行完畢。

　　這種將執(zhí)行關口前移的治理模式，使部分民商事案件在執(zhí)前階段得到化解，有效減少衍生執(zhí)行案件。通過機制創(chuàng)新，今年上半年，康樂縣法院通過執(zhí)行前督促程序成功處理案件237件，執(zhí)行到位標的達625萬元，民事裁判執(zhí)前自動履行率實現(xiàn)大幅提升。

打造法企連心“新生態(tài)”

　　康樂縣法院以“一站式”訴訟服務中心為依托，為企業(yè)提供全流程、全周期的司法服務。推行涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”機制，設立涉企服務專窗，實現(xiàn)立案、繳費、保全等事項“一窗通辦”。

　　為精準對接企業(yè)司法需求，常態(tài)化開展“司法服務進企業(yè)”活動，組織法官深入企業(yè)回訪，提供法律指導和風險提示。通過“法治體檢+上門診療”模式，幫助企業(yè)識別法律風險點30余個，制發(fā)司法建議2份。深度融合法治宣傳與營商環(huán)境優(yōu)化，通過新聞發(fā)布會、專題普法等活動，引導企業(yè)樹立誠信意識。2025年上半年，召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會1場，發(fā)布典型案例6件，并積極開展“講誠信、重信用、共建法治化營商環(huán)境”主題宣傳活動。

　　“辦案要像中醫(yī)調(diào)理，既治病又救命?！边@句話深刻詮釋了新時代司法理念的轉(zhuǎn)變。從保全措施的柔性變革到“執(zhí)前督促+”的創(chuàng)新，從巡回審判進企業(yè)到法官上門“法治體檢”，優(yōu)化營商環(huán)境永無止境?？禈房h法院將立足審判職能，主動擔當作為，厚植法治沃土，持續(xù)完善司法服務舉措，呵護更多企業(yè)成長，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭司法動力。