破繭重生的法治力量與溫度——玉門市社區(qū)矯正法實(shí)施五周年工作掃描

一紙跨縣市審批手續(xù)，讓江西省彭澤縣社區(qū)矯正對(duì)象趙某得以繼續(xù)在玉門市東鎮(zhèn)建化工業(yè)園區(qū)務(wù)工掙錢，讓浙江省衢州市徐某得以繼續(xù)在玉門市老市區(qū)經(jīng)營(yíng)公司......這份法律框架內(nèi)的溫情，給予了他們重啟人生的信心和勇氣。

2020年7月1日，《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》正式實(shí)施。五年來，玉門市積極踐行這部承載人道主義精神的法律，已助力600余名社區(qū)矯正對(duì)象“破繭重生”。這項(xiàng)重塑生命的“特殊園丁工程”，在法治的沃土上正綻放出智慧與溫情之花。

五年來，我們不斷織密矯正網(wǎng)絡(luò)，筑牢法治根基，制度機(jī)制日趨完善。

法律的生命力在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于機(jī)制。玉門市深刻認(rèn)識(shí)到，《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的落地生根，必須建立在堅(jiān)實(shí)、高效的工作機(jī)制之上。

打破壁壘，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。打破部門壁壘，玉門市構(gòu)建起了以市委政法委為“中樞”，公安、司法、民政、人社、衛(wèi)健、教育、財(cái)政等多部門為“臂膀”的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過社區(qū)矯正委員會(huì)會(huì)議、信息互通共享、職責(zé)清單化管理，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的齊抓共管格局，確保矯正工作“一盤棋”推進(jìn)。

建章立制，規(guī)范運(yùn)行。玉門市以《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》及其實(shí)施細(xì)則為根本遵循，制定了《玉門市社區(qū)矯正工作指引》及配套制度，覆蓋了從接收到解除矯正的全鏈條，真正實(shí)現(xiàn)了“事事有規(guī)范、環(huán)環(huán)有標(biāo)準(zhǔn)、步步有依據(jù)”，為矯正工作的規(guī)范化、法治化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)。在縣級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員編制、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備等基礎(chǔ)保障到位，為社區(qū)矯正監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)力量引入、幫扶項(xiàng)目開展提供了有力支撐。

五年來，我們淬煉專業(yè)力量，提升矯治效能，隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。

矯正工作的核心是人，是執(zhí)行者與監(jiān)管對(duì)象之間的互動(dòng)。玉門市將建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍作為重中之重，建立了專兼結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作隊(duì)伍。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，五年累計(jì)組織各類專題培訓(xùn)、崗位練兵等超過20場(chǎng)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作人員全覆蓋。內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)深度解讀、心理矯治應(yīng)用技巧、信息化平臺(tái)操作、突發(fā)事件應(yīng)急處置、溝通談話藝術(shù)等，不斷提升工作人員的政策理解力、執(zhí)法公信力、風(fēng)險(xiǎn)洞察力和人文關(guān)懷能力。

整合資源，多元參與。玉門市突破司法行政部門單打獨(dú)斗的局限，積極引入社會(huì)專業(yè)資源。建立“社區(qū)矯正社會(huì)工作者庫(kù)”和“社區(qū)矯正志愿者庫(kù)”，吸納專業(yè)心理咨詢師、社會(huì)工作者、資深律師、熟悉鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)賢等加入。他們?yōu)槌C正對(duì)象提供精準(zhǔn)的心理評(píng)估與疏導(dǎo)、專業(yè)的法律咨詢?cè)约凹彝リP(guān)系修復(fù)等服務(wù)，形成了“司法行政主導(dǎo)+專業(yè)力量支撐”的立體化幫教網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)考評(píng)，激發(fā)活力。探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將工作實(shí)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果、對(duì)象轉(zhuǎn)化率、社會(huì)滿意度等作為重要指標(biāo)，有效激發(fā)了隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力和工作創(chuàng)新活力。

五年來，我們創(chuàng)新管理模式，追求精準(zhǔn)實(shí)效，矯治路徑管用務(wù)實(shí)。

面對(duì)矯正對(duì)象數(shù)量不斷增加、情況日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，玉門市守正創(chuàng)新，探索“數(shù)字矯正”新路徑，讓監(jiān)管更嚴(yán)密，幫扶更精準(zhǔn)。

科技賦能，智慧監(jiān)管。全面深化“規(guī)范化社區(qū)矯正中心建設(shè)”，成功對(duì)接公安“雪亮工程”（公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)）。依托甘肅省智慧矯正一體化平臺(tái)，綜合運(yùn)用技防手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象活動(dòng)軌跡的“云端”實(shí)時(shí)描繪與異常動(dòng)態(tài)智能預(yù)警。

分類施策，精準(zhǔn)矯治。摒棄“千人一面”模式，全面推行“分類管理、因人施教”策略。深入剖析矯正對(duì)象犯罪根源、身心狀況、文化程度、技能水平及社會(huì)關(guān)系，量身定制個(gè)性化矯正方案。方案內(nèi)容涵蓋法治教育、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)系修復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)等多元維度，為矯正對(duì)象新生之路“書寫”專屬指南。

整合資源，豐富載體。玉門市充分挖掘本地資源，依托敬老院、看守所、法治公園等場(chǎng)所，建成社區(qū)矯正教育基地5個(gè)、公益活動(dòng)基地7個(gè)、就業(yè)基地3個(gè)，定期組織社區(qū)矯正對(duì)象開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、公益勞動(dòng)、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，不斷拓寬教育廣度，提升教育溫度。

五年來，我們播撒法治溫度，助力回歸新生，法治溫暖熠熠生輝。

玉門市始終堅(jiān)信，矯正不僅是“管束”，更是“挽救”與“重塑”。五年來，始終貫穿“以人為本”的理念，讓法治閃耀著人性的光輝。

法治教育，固本培元。將法治教育作為思想重塑的核心，五年累計(jì)組織集中法治教育講座、參觀警示教育基地、旁聽庭審、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)100余場(chǎng)。內(nèi)容緊扣《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)矯正對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)自身行為的違法性和社會(huì)危害性，牢固樹立法治觀念和底線意識(shí)，重塑規(guī)則意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

心理矯治，疏導(dǎo)心結(jié)。玉門市高度重視矯正對(duì)象的心理健康。累計(jì)開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)、個(gè)體深度心理咨詢等專業(yè)活動(dòng)10余次，覆蓋所有需求對(duì)象。專業(yè)的心理干預(yù)有效緩解了焦慮、抑郁等負(fù)面情緒，修復(fù)了心理創(chuàng)傷，提升了情緒管理能力和抗壓能力，為順利回歸社會(huì)掃除心理障礙。

公益實(shí)踐，重塑價(jià)值。玉門市積極組織引導(dǎo)矯正對(duì)象參與文明城市創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹造林、交通勸導(dǎo)等公益活動(dòng)500余人次。積極踐行“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”志愿服務(wù)理念，突出助人自助，樂人自樂，讓社區(qū)矯正對(duì)象用勞動(dòng)回報(bào)社會(huì)，體現(xiàn)自身價(jià)值，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念，幫助其改過自新、自強(qiáng)自立、回饋社會(huì)。

幫扶解困，傳遞溫暖。積極協(xié)調(diào)民政、人社、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門及社會(huì)力量，為符合條件的困難矯正對(duì)象及其家庭提供臨時(shí)救助、低保申請(qǐng)等幫扶，讓他們感受到社會(huì)的接納與溫暖，重拾生活信心。

五載耕耘，成效斐然！玉門市社區(qū)矯正工作交出了一份亮眼答卷，為全市的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了司法力量。展望未來，面對(duì)新時(shí)代社區(qū)矯正工作的新要求，玉門市將以更加堅(jiān)實(shí)的步伐，推動(dòng)工作從“規(guī)范化管理”向“高質(zhì)量矯治”的更高境界邁進(jìn)。

玉門市將永續(xù)傳承法治精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，確保法治精神內(nèi)化于心、外化于行，成為矯正工作的靈魂。堅(jiān)定不移深化“法治教育”與“人文關(guān)懷”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。既要強(qiáng)化法律的剛性約束力，確保監(jiān)管安全；更要彰顯法治的柔性感召力，提升教育幫扶的溫度與深度，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。玉門市將持續(xù)推進(jìn)“信息化建設(shè)”，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索更智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、更精準(zhǔn)的行為分析、更便捷的線上服務(wù)，提升科技賦能水平。玉門市將進(jìn)一步撬動(dòng)社會(huì)資源，引導(dǎo)更多社會(huì)組織、愛心人士參與社區(qū)矯正工作，構(gòu)建更加開放、包容、支持性的社會(huì)回歸環(huán)境。