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定西:堅持全鏈條發(fā)力 實質化解行政爭議

來源:甘肅政法網 責任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2025-06-16
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今年以來,定西市始終堅持“能調盡調,調解優(yōu)先”,從行政復議案件的受理、審理到結案,“全鏈條”發(fā)力,把調解促成和解貫穿于行政爭議化解全過程,推動行政爭議從“程序終結”向“實質化解”轉變,讓人民群眾在每一件復議案件中感受到法治溫度與公平正義。

堅持前置調解前端化解。實行“凡進必調”“能調盡調”“未立先調”,在案件受理階段,工作人員充分征詢申請人意愿,積極開展案前調解,對于明顯不符合受理條件以及請求明顯不能成立的,主動釋法明理,耐心進行解釋說明與情緒疏導,勸解當事人撤回行政復議申請,從源頭上預防和減少行政爭議、行政訴訟增量,減輕行政機關負累。申請人同意撤回行政復議申請的,不再處理該申請并按規(guī)定記錄、存檔。今年1至5月,市級行政復議機構共收到行政復議案件57件,受理前調解結案28件,先行調解率達49%。

堅持聯(lián)動調解聚合增效。在案件審理階段,由辦案人員開展案中調解,結合當事人提交的證據材料及存在的爭議問題,充分考慮申請人現實困難和行政機關作出相應行政處罰的法定情形,對分歧不大的案件利用聽取意見、調解會等開展訴求溝通、法理辨析、情緒疏導,提出或者指導形成調解和解方案,積極促使各方意見達成一致。對難度較大的案件,打破復議機構“單點發(fā)力”局面,充分發(fā)揮行政爭議化解中心作用,與人民調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、行政調解、律師調解及司法調解相銜接,發(fā)揮調解“最優(yōu)解”。

堅持末端跟進規(guī)范提升。案件辦結后,對行政復議調解書的履行情況進行跟蹤回訪,加強對被申請人履行情況的監(jiān)督,確保調解結果得到切實執(zhí)行,真正做到案結事了。對行政復議案件中發(fā)現的行政行為違法或不當問題,及時制發(fā)行政復議建議書,督促行政機關進行整改,規(guī)范執(zhí)法行為,做到“辦理一案、規(guī)范一片”。對本地區(qū)、本系統(tǒng)行政爭議總體情況定期梳理,針對行政爭議數量較多、案結事了率較低的房屋及土地征收、行政處罰、工傷認定等重點領域,加強調查研究,在找準問題根源的基礎上,運用制發(fā)行政復議意見書、約談、通報等方式,加強個案監(jiān)督、類案規(guī)范,全面糾正行政不作為、執(zhí)法程序不規(guī)范、“小過重罰”等突出問題,從源頭上預防和減少行政爭議的發(fā)生。