人民日報丨甘肅酒泉加強農作物種子領域公益訴訟

2025年5月20日，人民日報刊發(fā)《甘肅酒泉加強農作物種子領域公益訴訟》。

《人民日報》截圖

甘肅酒泉加強農作物種子領域公益訴訟

守護田間粒粒種

在甘肅省酒泉市肅州區(qū)，有一個200多畝的種子晾曬場，將近5000噸玉米種子正在此晾曬。制種企業(yè)負責人王永明很自信：“我們自研的‘敦玉606’品種，外地的種植戶很認可?！?/span>

酒泉市是全國重要的玉米、蔬菜和花卉制種基地?！爸品N育種時，播下去到長好需要好幾個月，中間各環(huán)節(jié)都關系著各方權益。”肅州區(qū)人民檢察院副檢察長夏國斌說。檢察院與種子有什么關系？

從2021年開始，肅州區(qū)人民檢察院每年都開展種子產(chǎn)業(yè)專項行動。在一次行動中，他們發(fā)現(xiàn)，有一家制種基地的種子和所簽訂合同的需求并不相符。經(jīng)了解，這是由于企業(yè)資質不完善、合同簽訂不規(guī)范造成的，很容易在收獲時產(chǎn)生糾紛。走訪中，檢察干警還發(fā)現(xiàn)，有些經(jīng)營主體的法律意識較為淡薄，有時存在證件不齊、買賣程序不規(guī)范、制種大棚運轉不合規(guī)等情況，這些會對制種企業(yè)和農戶造成套牌侵權的風險。

為此，區(qū)檢察院經(jīng)過調查取證，制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，向農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等分析情況，提出減少風險的建議。同時，區(qū)檢察院聯(lián)合公安、法院、農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地等單位，召開涉種類案件法律適用研討會，共同開展專項整治活動。截至目前，區(qū)檢察院辦理涉農作物種子行政公益訴訟案件46件，督促兌付種款2900萬元，惠及近150家制種企業(yè)和20萬名制種農戶。

面對不斷壯大的制種產(chǎn)業(yè)，如何精準有效地獲得信息、判斷出風險所在？

在酒泉市人民檢察院第六檢察部里，檢察部主任吳曉陽正在篩選“種子安全法律監(jiān)督模型”里的線索信息。這個模型是酒泉數(shù)字檢察建模管理平臺的一部分。運行一年半來，借助該模式，第六檢察部已經(jīng)成功協(xié)助辦理涉農作物種子行政公益訴訟案件近70件。

“模型里的信息源多樣，提高了對比分析的可靠性?！眳菚躁柦榻B，模型里的基礎信息來源于市場監(jiān)督管理、農業(yè)農村部門等。通過提取企業(yè)注冊信息、許可臺賬和備案臺賬等，進行大數(shù)據(jù)分析，檢察機關得以分類處理刑事立案、行政違法行為監(jiān)督、民事檢察監(jiān)督和公益訴訟監(jiān)督等4類線索。

在此基礎上，酒泉市人民檢察院還建設了公益訴訟檢測實驗室，裝配近40套快速檢測設備，能對發(fā)現(xiàn)涉農作物種子案件線索中的空氣、水體和土壤等進行基礎檢測?！按髷?shù)據(jù)分析加人工核查，我們能更高效地辦理案件，減少監(jiān)管盲區(qū)，保障種子產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展?！眳菚躁栒f。