蘭州市司法局：踐行“黨建+陽光復議”理念 高質量推動行政復議工作規(guī)范化建設

近年來，蘭州市司法局聚焦強省會行動和1139工作部署，緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”，縱深推進法治社會、法治政府建設，黨建引領“復議為民”，以高水平行政復議服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

黨建賦能強根基

多維發(fā)力促提升

強化黨建引領，打造復議為民“領頭雁”。推進“黨建+項目”工作模式，局黨組書記落實“第一責任人”責任，多措并舉推進項目開展，堅持“黨建+復議為民”相融合，在復議大廳設立黨員“責任區(qū)”1個，“黨員示范崗”5個。

緊盯架構重塑，體制改革落地“加速度”。優(yōu)化機構，適應改革所需，增設工作科室2個，形成內(nèi)設機構“一綜兩專”格局。暢通受理，進一步暢通線上線下申請受理渠道，堅持行政復議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、一口對外”。建強隊伍，通過部門轉隸、基層選調(diào)、公開遴選等方式，行政復議員增至17人。擴建陣地，將建設市級行政復議便民服務大廳納入“法治為民辦實事”項目，建成全省一流行政復議辦公陣地。創(chuàng)新機制，成立市政府行政復議委員會、專家咨詢委員會，制定出臺委員會議事規(guī)則，構建了“1+3”領導體制和工作運行機制。

聚焦多元化解，形成解紛“新常態(tài)”。構建多元化協(xié)作機制，與蘭州鐵路運輸兩級法院聯(lián)合建立蘭州市行政糾紛訴調(diào)對接中心，成立由律師、高等院校專家學者等50人組成的行政復議調(diào)解和解委員會。打造“四全”式調(diào)解模式，形成“全流程”調(diào)解、“全景式”調(diào)查、“全局性”化解、“全網(wǎng)式”溝通的調(diào)解工作模式，全方位指導行政機關在復議答復階段開啟先行化解。提升點對點調(diào)解能力，辦案過程中秉承“依法自愿、應調(diào)盡調(diào)、務實高效”的理念，探索總結出簡案速調(diào)、繁案精調(diào)、一案一策的調(diào)解思路，2024年，通過調(diào)解辦結行政復議案件168件，占案件總數(shù)的33.4%。

召開行政復議聽證會，保障申請人合法權益的充分表達，促進行政執(zhí)法規(guī)范化。

深耕細作見實效

復議為民結碩果

頭雁項目建設以來，蘭州市司法局被司法部、省政府授予全國行政復議行政應訴先進集體、全省行政復議體制改革先進集體，4名干部被司法部、省司法廳授予“先進個人”“辦案能手”。

為民服務水平全方位提升。打造行政復議申請“一次告知、兩個當場、限時辦結”的極簡行政復議服務窗口服務鏈條。融合線上全國行政復議工作平臺和“掌上復議”微信小程序提升“智慧復議”信息化服務水平。

行政復議知曉度全方位擴大。緊密依托司法所、公共法律服務中心，全覆蓋建立行政復議咨詢服務窗口。堅持“線上+線下”模式，通過金城法云、小蘭說法等普法陣地多渠道強化普法宣傳，群眾首選行政復議的維權觀念顯著增強。

行政復議公信力全方位強化。通過在企業(yè)建立行政復議聯(lián)系點、復議員包聯(lián)重點企業(yè)等措施，提供惠企法律服務130余場次，審結涉企類復議案件95件，打造法治化營商環(huán)境。2024年受贈錦旗50余面，來電、來信致謝200余件次，超過86%的行政爭議在行政復議中實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。

黨旗領航明方向

融合共進開新局

要把牢正確政治方向。自覺把黨的領導貫徹到行政復議工作全過程和各方面，確保習近平總書記關于行政復議工作的重要指示精神和中央、省市委重大決策部署不折不扣落實落細，堅持“黨建+復議”融合發(fā)展新模式，深化鞏固“頭雁”項目建設成效，以高水平行政復議服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

堅守復議為民初心。緊盯實質性化解行政爭議，深化便民舉措，著力踐行行政復議為民理念，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到行政復議工作全過程，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

深耕“黨建+行政復議”深度融合。把黨建工作成效轉化為指導和推進行政復議工作的實際舉措，跑出“黨建紅”引領“司法藍”的加速度。要堅持“黨建+服務”融合，創(chuàng)建服務標準，打造行政復議“新高地”；要堅持“黨建+隊伍”融合，全力打造政治素質高、業(yè)務能力強的“新鐵軍”；要堅持“黨建+宣傳”融合，創(chuàng)建便民窗口，開辟復議服務“新路徑”。