民主與法制時報 | ?甘肅武威檢法聯(lián)動，千里執(zhí)行追償16年撫養(yǎng)費

2025年5月9日，《民主與法制時報》刊發(fā)《甘肅武威檢法聯(lián)動，千里執(zhí)行追償16年撫養(yǎng)費》，現(xiàn)予以轉載。

16年，5840天，這是甘肅省武威市的王某獨自撫養(yǎng)女兒的漫長時光。2008年，王某與前夫侯某某離婚，然而離婚調解書生效后，侯某某僅支付3300元后就失聯(lián)了。

2024年4月，走投無路的王某向武威市涼州區(qū)人民檢察院遞交《支持起訴申請書》。但申請書中只有被告姓名，沒有身份證號、住址和電話，立案希望十分渺茫。“我的父親癱瘓在床需要長期照料，孩子馬上要上大學了，可學費還沒有著落……”王某哽咽著向檢察官訴說著生活的艱難。

為幫助王某減輕生活重擔，保障未成年人的基本生活，一場跨越1500公里的撫養(yǎng)費追償行動就此拉開序幕。

支持起訴  鎖定消失的“他”

由于雙方系調解離婚，未留下男方有效身份信息，失聯(lián)十幾年后，侯某某的聯(lián)系方式也早已變更。沒有身份證號碼、有效住址和電話等關鍵信息，這讓案件在辦理初期毫無頭緒。檢察官與王某深入交談后，僅獲取了一張侯某某的生活照。憑借有限線索，檢察官在公安戶政管理部門的協(xié)助下，通過樣貌比對和當事人指認，從幾十名重名人員中成功鎖定了侯某某的身份證號碼、戶籍地、婚姻狀況等有效信息，填補了被告關鍵信息缺失的空白。

2024年5月，涼州區(qū)檢察院以“侯某某未依法履行撫養(yǎng)義務，損害未成年人合法權益”為由，決定支持起訴，法院很快立案。2024年9月，在法院主持下，王某與侯某某的代理律師達成調解協(xié)議。

動態(tài)監(jiān)督  查找可執(zhí)行款項

二人的離婚調解書明確規(guī)定：“侯某某每月應支付其女撫養(yǎng)費600元，直至18周歲為止?！苯?jīng)核算，侯某某累計應支付王某女兒撫養(yǎng)費100800元。法院執(zhí)行局對侯某某名下資產(chǎn)展開嚴格審查，將其銀行卡內約2萬元現(xiàn)金強制執(zhí)行劃扣給王某。由于侯某某名下再無其他資產(chǎn)，剩余款項的執(zhí)行陷入困境。

“本以為只要能夠順利立案，一切就都有了轉機，誰知到了約定給付期限，侯某某再次失聯(lián)……”女兒因家里經(jīng)濟壓力巨大，產(chǎn)生了輟學打工的念頭。無奈之下，王某再次向檢察院求助，請求檢察院監(jiān)督執(zhí)行剩余拖欠撫養(yǎng)費。

生效離婚調解書上確認的權利義務固然重要，但實際能執(zhí)行到位，才是對當事人權益的真正保護。承辦檢察官表示，“以往辦案，支持起訴后檢察機關的監(jiān)督職能基本完成，但考慮到本案當事人因案致困的可能性極大，且涉及婦女和未成年人這一特殊群體，我們決定對案件執(zhí)行階段進行全過程監(jiān)督，深度參與財產(chǎn)調查、現(xiàn)場查扣等環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督精準有力?！?/span>

為準確掌握侯某某名下可執(zhí)行資產(chǎn)，涼州區(qū)檢察院對法院財產(chǎn)調查工作進行動態(tài)監(jiān)督，定期向法院核實財產(chǎn)調查進展。通過密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)侯某某于2024年1月在貴州省貴陽市花費16萬元購入一輛轎車。

“跨省執(zhí)行難度大，需耗費大量司法資源，需綜合考量執(zhí)行價值和社會效益。”涼州區(qū)檢察院民事檢察部門負責人說，“本案執(zhí)行標的僅10萬元，但涉及未成年人成長關鍵期，我們與法院同志一致認為，應堅持特殊群體優(yōu)先原則。”為確保執(zhí)行工作有的放矢，檢察官與執(zhí)行法官前往交警支隊進一步核實車輛情況。經(jīng)核查，該車輛購入后頻繁在各區(qū)及機場之間行駛，處于正常使用狀態(tài)。通過貴陽市車管所查詢得知，該車為全款購買，未辦理按揭和抵押，執(zhí)行價值較高。隨后，民政部門協(xié)助查詢發(fā)現(xiàn)，侯某某的再婚登記地位于貴州省貴陽市南明區(qū)。

“每位法官每年要辦理三四百個執(zhí)行案件，案多人少的矛盾日益突出。像這種被執(zhí)行人住址不明確的跨省案件，執(zhí)行難度更大，僅靠法院自身力量，很難順利執(zhí)行。”涼州區(qū)人民法院在發(fā)出協(xié)助執(zhí)行函對車輛采取查封措施后，向涼州區(qū)檢察院發(fā)出監(jiān)督辦案邀請函，邀請檢察機關派員共同前往貴陽，開展聯(lián)動執(zhí)行和監(jiān)督工作。

跨省聯(lián)動  維護“她”的權益

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關于建立全國執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺進一步完善協(xié)作配合工作機制的意見》后，涼州區(qū)法檢兩院迅速響應，簽訂協(xié)作配合機制，在依法監(jiān)督、執(zhí)行協(xié)作、矛盾化解等方面形成常態(tài)化工作機制，合力破解執(zhí)行難題。

依托這一機制，涼州區(qū)檢察院和法院選派4名辦案人員組成工作專班，其中3名黨員成立臨時黨支部，奔赴1500多公里外的貴陽尋找消失16年的被執(zhí)行人侯某某。

“我們遇到了諸多棘手問題，比如外來流動人口管理存在盲區(qū)，各單位系統(tǒng)信息不互通等?！鞭k案組成員介紹，“為找到侯某某，我們第一時間前往當?shù)毓矙C關，通過戶政科、流管科人口管理信息系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人的戶籍地址（觀山湖區(qū)）、租房地址（花溪區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和婚姻登記地（南明區(qū)）各不相同，且為集體戶口，難以準確定位其住址。”

“流動人口居住地變動頻繁，一直是外來人口管理的難點。雖然我們會定期集中采集人口信息，但信息的真實性和時效性難以保證?！痹谄瑓^(qū)民警配合下，辦案組前往流管科提供的最新租房地址尋人，卻發(fā)現(xiàn)侯某某早在2023年采集信息后就已搬離，據(jù)物業(yè)管理中心確認，其搬離時間至少已達半年。

尋人過程困難重重、波折不斷。就在辦案組陷入困境時，貴陽市交通管理局的復函帶來轉機。通過指揮中心的實時定位系統(tǒng)，辦案組成功鎖定侯某某車輛的常動軌跡（小河地區(qū)）和常停地址（花溪區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），并借助交警部門的大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對侯某某所駕車輛的實時定位。為實現(xiàn)高效聯(lián)動、精準執(zhí)行，辦案組又聯(lián)系當?shù)胤ㄔ?，并得到?zhí)行部門的積極配合。

2025年3月20日凌晨2點，貴陽市交警反映侯某某所駕車輛停駐在花溪區(qū)航空南路某小區(qū)內。時機成熟，辦案組立即出動，連夜趕往車輛所在小區(qū)。辦案人員持手電筒對小區(qū)停泊車輛展開地毯式查找，經(jīng)過2個小時的艱難尋找，最終在某樓棟地下車庫成功找到該車輛。

歷經(jīng)72小時的不間斷排查，跨越兩省3區(qū)的舟車輾轉，在貴陽市政法系統(tǒng)的大力支持下，經(jīng)過徹夜蹲守，辦案團隊最終在當日6點成功等到欲驅車外出的被執(zhí)行人侯某某。

釋法說理  實現(xiàn)案結事了人和

檢察官介紹，“考慮到該車是侯某某一家的重要謀生工具，我們沒有直接依法采取強制措施處置車輛，而是打算通過釋法說理，柔性化解糾紛。”

在上門釋法說理之前，承辦檢察官通過貴陽公安提供的信息聯(lián)系到侯某某的現(xiàn)任妻子及岳父岳母，充分做好家屬動員和爭取支持工作。隨后，專案組前往侯某某家中開展釋法說理，詳細闡釋法律依據(jù)、案件事實、處理決定以及拒不執(zhí)行的后果。在辦案團隊耐心勸說下，原本連電話都不愿意接聽的侯某某態(tài)度出現(xiàn)了極大的轉變：“我沒有想到檢察官和法官同志對這樣一起簡單的案子付出這么大的心血，我很感動，也很慚愧，法院的調解結果我必須勇敢面對，不管我躲到哪里，這件事始終得有個了結。”

最終侯某某同意支付拖欠的撫養(yǎng)費，當日，侯某某全家湊齊款項，轉至法院專用執(zhí)行賬戶，并主動支付了2.6萬元的追加撫養(yǎng)費。目前，該筆款項已順利匯至申請執(zhí)行人賬戶，侯某某的車輛、銀行卡等個人資產(chǎn)也已解封、解凍，雙方生活回歸正軌。