能動(dòng)履職結(jié)碩果 再啟新程繪新篇——酒泉市2024年行政復(fù)議亮點(diǎn)工作回眸

2024年，是貫徹落實(shí)新行政復(fù)議法的開(kāi)局之年，也是行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的攻堅(jiān)之年。

這一年，酒泉市正確有效實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，積極踐行復(fù)議為民宗旨，能動(dòng)落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)部署要求，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、監(jiān)督依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

全市新收行政復(fù)議申請(qǐng)突破300件

超88%的行政爭(zhēng)議在復(fù)議階段實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”

1件案例被評(píng)為全省優(yōu)秀案例

1宗案卷被評(píng)為全省優(yōu)秀案卷

1份復(fù)議決定書獲評(píng)全國(guó)行政復(fù)議優(yōu)秀法律文書

全力暢通申請(qǐng)渠道 

行政復(fù)議首選率不斷提高

緊扣行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道建設(shè)目標(biāo)，做深做實(shí)“1+1+N”行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成100個(gè)行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，串起便民為民千萬(wàn)事。積極宣傳甘肅省行政復(fù)議工作平臺(tái)、“隴原微復(fù)議”小程序，搭建網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)“快車道”。出臺(tái)《酒泉市行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法（試行）》，創(chuàng)建“復(fù)議+法援”新模式，努力做到申請(qǐng)條件最簡(jiǎn)化、事項(xiàng)范圍最大化、援助服務(wù)最優(yōu)化。與法院、信訪部門建立引流機(jī)制，推動(dòng)行政復(fù)議進(jìn)一步靠前拓展受理源。2024年，全市共接待來(lái)訪咨詢?nèi)罕?06人，解答法律咨詢754件。新收行政復(fù)議申請(qǐng)332件，同比增長(zhǎng)92%。

協(xié)同高效化解

案結(jié)事了率持續(xù)提升

以強(qiáng)化調(diào)解適用為理念，堅(jiān)持一案“三調(diào)”，先行化解征詢當(dāng)事人意愿達(dá)100%。因案施策，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)先行化解，受案前調(diào)解和解10件。以多方聯(lián)動(dòng)化解為主線，制定印發(fā)《加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接配合推動(dòng)化解行政爭(zhēng)議的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合張掖市中級(jí)人民法院召開(kāi)案件調(diào)解會(huì)，多起房屋征補(bǔ)類案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。以建立行政爭(zhēng)議多元化解平臺(tái)為保障，出臺(tái)《酒泉市行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心工作方案》及運(yùn)行規(guī)則，聯(lián)合法院、檢察院、信訪部門搭建多元高效化解平臺(tái)，多件信訪導(dǎo)入事項(xiàng)得到妥善解決。2024年，全市以調(diào)解和解方式終止結(jié)案84件，行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解率達(dá)88.5%。

堅(jiān)持三向發(fā)力

行政復(fù)議辦理提質(zhì)增效

嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議法規(guī)定的新業(yè)務(wù)、新程序、新機(jī)制，明確工作方向，實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流”，全面落實(shí)案件評(píng)議組集體辦案和公開(kāi)聽(tīng)證審理制度，充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，確保案件辦理公正高效。2024年共召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)14場(chǎng)、聽(tīng)取意見(jiàn)208次，組織案件評(píng)議會(huì)113次。在全省首家出臺(tái)《行政處罰類行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)與審查要點(diǎn)》《信息公開(kāi)類行政復(fù)議案件辦案指引》，強(qiáng)化工作導(dǎo)向，為辦案人員提供“步驟式”指引，進(jìn)一步提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。開(kāi)展行政復(fù)議案卷評(píng)查，找準(zhǔn)問(wèn)題靶向，以評(píng)促改。全市2023年已辦結(jié)的155件行政復(fù)議案件中優(yōu)良案卷占96.7%，評(píng)查問(wèn)題已全部整改完成。市本級(jí)辦理蘆某某不服某人社局不予認(rèn)定工傷行政復(fù)議案獲評(píng)全省案卷評(píng)查優(yōu)秀案卷，該案例同時(shí)獲評(píng)全省優(yōu)秀案例。

依法能動(dòng)履職

行政復(fù)議公信力充分彰顯

持續(xù)強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督剛性，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全市針對(duì)違法或不當(dāng)行政行為作出糾錯(cuò)決定60件，糾錯(cuò)率17.6%，持續(xù)以行政復(fù)議公信力提高群眾滿意度。加強(qiáng)類案規(guī)范，針對(duì)案件中反映出的行政執(zhí)法共性問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)意見(jiàn)書、建議書或約談、通報(bào)等手段，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。2024年，全市共制發(fā)意見(jiàn)書11份。注重前端治理，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)，組織行政復(fù)議員在全市工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員能力提升班上進(jìn)行專題授課，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。在涉及當(dāng)事人重大利益的行政處罰案件中，邀請(qǐng)執(zhí)法部門觀摩行政復(fù)議聽(tīng)證，通過(guò)以案釋法，進(jìn)一步提升依法行政水平。

聚焦復(fù)議助企

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展有力有為

以全面強(qiáng)化涉企行政復(fù)議工作為抓手，聯(lián)合市發(fā)展和改革委、市工商聯(lián)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局印發(fā)《酒泉市行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工清單》，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，實(shí)行容缺受理、快收快受。建立“快審快結(jié)”機(jī)制，加大簡(jiǎn)易程序適用力度，切實(shí)降低企業(yè)維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快辦”。在案件審理的過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，保障企業(yè)利益訴求表達(dá)，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的涉企行政復(fù)議案件及企業(yè)請(qǐng)求聽(tīng)證的案件，采取聽(tīng)證方式審理，實(shí)現(xiàn)“繁案精辦”。加大對(duì)關(guān)系企業(yè)切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督糾錯(cuò)力度，重點(diǎn)規(guī)范違反法定程序、行政不作為、合法不合理等突出問(wèn)題。2024年，全市新收涉企案件62件，受理61件，辦結(jié)55件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失320余萬(wàn)元。

天地又新歲，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。下一步，酒泉市行政復(fù)議工作將堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市部署要求，持續(xù)延伸服務(wù)廣度、涵養(yǎng)復(fù)議為民溫度、提增辦案深度、強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督力度，以新?lián)?dāng)、新作為譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。