今年來,定西市臨洮縣強(qiáng)化“六個引領(lǐng)”措施,持續(xù)推進(jìn)法治臨洮、法治政府、法治社會一體建設(shè),護(hù)航臨洮經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)
把牢法治建設(shè)“新航向”
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)統(tǒng)籌。縣委依法治縣委員會當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,健全完善召開會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大法治建設(shè)問題請示報告等制度。把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入依法治縣各項工作全過程各方面。
全面提升法治思維強(qiáng)能力。將習(xí)近平法治思想列入縣委常委會、政府常務(wù)會、各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)必修課程,通過法治“大講堂”“旁聽庭審”等活動提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。
創(chuàng)新法治督察方式強(qiáng)質(zhì)效。科學(xué)優(yōu)化整合“一張法治督察清單”為基層減負(fù),全面督察+專項督察+深入調(diào)研有機(jī)結(jié)合,充分了解法治建設(shè)工作的難點痛點堵點,有效推動問題整改。
強(qiáng)化源頭引領(lǐng)
筑牢重大決策“防火墻”
打造立法意見直通車。發(fā)揮全國首批、西北首家、甘肅唯一“國家級”基層立法聯(lián)系點品牌優(yōu)勢,先后完成232部法律法規(guī)草案的意見征集,整理上報2976條意見建議。立法聯(lián)系工作得到全國人大常委會法工委和省、市人大常委會的高度充分肯定。
提高依法決策硬實力。嚴(yán)格落實重大行政決策程序,特別是對縣自然資源局編制的《臨洮縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,通過征集意見建議、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、提交國土空間規(guī)劃委員會審議等法定程序,最大限度確保重大行政決策于法有據(jù)、切實可行。
健全審查機(jī)制促提升。修訂完善《臨洮縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,突出合法性審查工作“過濾器”作用,針對縣政府常務(wù)會擬決策議題、重大投資項目合同協(xié)議等方面開展合法性審查,提出意見建議300余條,全力保障政府決策合法有效。
強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)
用好執(zhí)法監(jiān)督“指揮棒”
建設(shè)完善執(zhí)法監(jiān)督新體系。在全市率先高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系改革建設(shè)任務(wù),以行政執(zhí)法領(lǐng)域突出專項問題整治重拳出擊,整改問題57個,切實解決執(zhí)法亂象。
推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量新提升。持續(xù)推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,全覆蓋培訓(xùn)2000余名執(zhí)法人員,換發(fā)72個縣直部門的執(zhí)法主體資格證。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”,督促制定和公示公開“三張清單”,運用柔性方式辦理案件8000余件,評查執(zhí)法案卷1125件,推廣行政執(zhí)法典型案例,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。
強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)制新職能。受理復(fù)議案件113件,承辦行政應(yīng)訴案件15件,制發(fā)行政復(fù)議意見建議書等力促依法行政,設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點18個,完善“行政復(fù)議+調(diào)解”工作機(jī)制,實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
強(qiáng)化正義引領(lǐng)
構(gòu)建基層治理“新局面”
“村民議事”規(guī)范有序運行。打造“為良法作貢獻(xiàn)、為善治樹樣板”,收集議題196件,解決急難愁盼問題101項。形成“四議六步”議事法、“322442”村民議事工作制度等議事法,走出了臨洮特色。
主動創(chuàng)穩(wěn)守護(hù)平安穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,開展城區(qū)矛盾糾紛風(fēng)險隱患大走訪大排查大整治專項行動。創(chuàng)新聯(lián)動調(diào)解,推行警調(diào)對接“135”工作法,化解率達(dá)100%。成立14個專業(yè)化調(diào)解組織。攻堅專項執(zhí)行行動案件執(zhí)結(jié)率74.3%。縣司法局被中華全國人民調(diào)解員協(xié)會評為組織宣傳人民調(diào)解工作表現(xiàn)突出集體榮譽(yù)稱號。
“公正司法”厚植為民情懷。臨洮縣檢察院特色開展“洮河流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)”“檢察護(hù)遺·守護(hù)戰(zhàn)國秦長城”公益訴訟專項監(jiān)督行動,經(jīng)驗做法被省上推廣。臨洮縣人民法院創(chuàng)建“旅游+花卉”特色法庭,有效解決因花卉經(jīng)營引發(fā)的糾紛,護(hù)航“芳香經(jīng)濟(jì)”,社會和諧穩(wěn)定持續(xù)向上向好。
強(qiáng)化惠民引領(lǐng)
激活營商環(huán)境“源動力”
提高優(yōu)化行政服務(wù)加速度。市場主體申請登記前置審批材料減少39%?!耙痪W(wǎng)通辦”為企業(yè)節(jié)約成本47萬元,強(qiáng)化“臨洮珍好”“臨洮馬鈴薯”品牌管理,新增發(fā)明、新型實用專利31件,知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動持續(xù)進(jìn)行,查處商標(biāo)侵權(quán)案件30余件。
完善公共法律服務(wù)解民憂。受理法律援助案件718件,幫助農(nóng)民工追回欠薪410余萬元,辦理公證2425件,提供預(yù)約和最多跑一次服務(wù)90次,全縣335個村(社區(qū))配齊法律顧問。臨洮縣公證處獲評“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
推進(jìn)法治化營商環(huán)境護(hù)民生。嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)類犯罪專項行動,挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。執(zhí)行到位標(biāo)的額3.87億元,解決執(zhí)行難問題。推動公平競爭審查增量文件137份。“法治體檢”發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并提供法律服務(wù)64場次。法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺辦理問題線索5件,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)市場新動能。
強(qiáng)化普法引領(lǐng)
唱響精準(zhǔn)普法“最強(qiáng)音”
全方位立體營造普法好氛圍。創(chuàng)新精準(zhǔn)講法、上門送法等八項普法舉措,開展法治宣傳活動500余場次。現(xiàn)場履職評議點對點推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實,“法治第一課”“小手拉大手”等活動精準(zhǔn)送法進(jìn)校園??h人民法院被評為全國“八五”普法中期先進(jìn)集體,精準(zhǔn)普法創(chuàng)新案例被評為“全國2024年普法與依法治理工作(綜合)創(chuàng)新案例”。洮陽鎮(zhèn)被評為全省“八五”普法中期先進(jìn)集體。普法經(jīng)驗被人民日報客戶端推廣宣傳。
新媒體云端普法傳播普法好聲音。原創(chuàng)《小臨愛說法》《雅梅說法》《我問你來答》《法治直播間》“普法花兒”《民法典贊歌》等品牌欄目62個,并在甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目播出4期,普法互動性進(jìn)一步彰顯。
多部門聯(lián)合打造普法好陣地。打造憲法廣場、臨洮縣廉潔文化公園等169處,建立青少年法治宣傳教育實踐中心。創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))246個,大力培育“法律明白人”1005人,推廣《臨洮縣農(nóng)村普法清單》,全面提升公民法治素養(yǎng),人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷提升。