張掖市甘州區(qū)法院：“五維發(fā)力”打造“楓橋式人民法庭”

緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，將多元解紛機(jī)制嵌入綜治網(wǎng)格，在社會(huì)治理全局中落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深度參與全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“合格城市”成果鞏固，匯報(bào)區(qū)委將萬(wàn)人成訟率、矛盾糾紛調(diào)處化解率等指標(biāo)納入平安建設(shè)綜治工作考核體系，推進(jìn)糾紛化解向既抓末端、治已病，更抓前端、治未病轉(zhuǎn)變。將完善多元解紛機(jī)制推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作列為“一把手”工程，院黨組每季度專題研究此項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確路徑舉措、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保多元解紛工作落實(shí)有力、質(zhì)效靠前、特色鮮明。

織密以法庭為中心，以巡回審判點(diǎn)為紐帶，以院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓法庭機(jī)制為關(guān)鍵，以信息化平臺(tái)為支撐，以鄉(xiāng)賢、“五老”、特邀調(diào)解員等為骨干成員的基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，將法庭打造成為多元解紛“前哨陣地”。每月向轄區(qū)黨委政府報(bào)送涉訴信訪通報(bào)和婚姻家事案件通報(bào)，以“司法大數(shù)據(jù)”為基層社會(huì)治理提供科學(xué)參考。落實(shí)市委政法委“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格和區(qū)委政法委“1+4+6”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一村一法官”全覆蓋，選聘13名特邀調(diào)解員在速裁團(tuán)隊(duì)和基層法庭開(kāi)展工作，組建6個(gè)法庭直接執(zhí)行小組，172名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺(tái)，將法院定分止?fàn)幱|角精準(zhǔn)延伸到訴爭(zhēng)源頭。

每月將萬(wàn)人成訟率、矛盾糾紛調(diào)處化解率等指標(biāo)匯總上報(bào)區(qū)委政法委進(jìn)行通報(bào)排名，配合區(qū)信聯(lián)辦開(kāi)展“無(wú)訟”“無(wú)訪”村（社區(qū)）創(chuàng)建，將防線前移，讓糾紛止于未發(fā)。深度運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)，向訴訟高發(fā)領(lǐng)域職能部門發(fā)出司法建議，督促其加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。深化“三分流、七支撐”工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法、綜治等部門的協(xié)作配合，完善訴前輔導(dǎo)分流、訴調(diào)對(duì)接等機(jī)制，加大案件分流力度，拓寬分流范圍。構(gòu)建“法院+N”訴前調(diào)解體系，成立金融、工會(huì)、婦聯(lián)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)調(diào)解組織，建議區(qū)人大開(kāi)展矛盾糾紛源頭預(yù)防治理執(zhí)法監(jiān)督，向區(qū)矛調(diào)中心選派法官和特邀調(diào)解員共同開(kāi)展訴前調(diào)解工作，推動(dòng)更多司法資源向糾紛的最前端用力。