數(shù)字賦能打造法律監(jiān)督高地——蘭州市兩級檢察院推動數(shù)字檢察改革取得新突破

建用并舉 突出法律監(jiān)督模型應用

蘭州市檢察院數(shù)字辦按照模型的類別、來源渠道和實用性，積極推動63個最高檢平臺模型、21個省檢察院條線推廣模型、14個兩級檢察院重點模型的應用，截至今年9月底，全市兩級檢察院應用各級、各類模型成案201件，辦結(jié)187件，挽回經(jīng)濟損失突破2000萬元。

結(jié)合“檢察護企”和“檢護民生”專項行動，聚焦法律監(jiān)督的熱點和難點，今年以來，全市檢察機關新構(gòu)建模型23個，其中大沙坪地區(qū)檢察院研發(fā)的“減刑假釋實質(zhì)化審理法律監(jiān)督模型”從收集到的6萬條數(shù)據(jù)入手，借助數(shù)據(jù)邏輯推算，發(fā)現(xiàn)線索203條，成案7件，為高效開展巡回檢察注入新動力。

蘭州新區(qū)檢察院研發(fā)的“網(wǎng)約房專項監(jiān)督模型”，已在全市7家檢察機關成案，發(fā)現(xiàn)全市未辦理工商營業(yè)執(zhí)照或未登記在住宿業(yè)營業(yè)范圍的商家線索436條，現(xiàn)已成案12件，對全市網(wǎng)約房商家存在無營業(yè)執(zhí)照、無行業(yè)許可等違規(guī)經(jīng)營情況進行有效整治。

安寧區(qū)人民檢察院研發(fā)的“電梯安全模型”，通過調(diào)取全市電梯維保信息8000余條，95條加裝信息，42條規(guī)劃信息，發(fā)現(xiàn)30余起電梯維保和檢驗異常、登記備案異常，現(xiàn)已成案6件，切實保障群眾的出行安全。

蘭州市檢察院第六檢察部研發(fā)的“反不正當競爭模型”，鎖定300余條擅自使用他人字號商標作為自己企業(yè)名稱的違法線索，最終確認6家餐飲老字號、7家地方特色農(nóng)產(chǎn)品商標被使用，為企業(yè)健康發(fā)展、公平競爭營造良好法治環(huán)境。

蘭州市兩級檢察院黨組始終把實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略作為蘭州市檢察工作“進入全國第一方陣”和推進強省會行動的重要抓手，2023年2月，蘭州市檢察院出臺《關于加強信息化建設和數(shù)字檢察工作的實施意見》，提出從2023年至2025年，利用三年時間，以“數(shù)字檢察+”的蘭州實踐樣本為目標，從智慧辦案、智慧辦公、智慧保障、智慧宣傳和智慧基層檢察院建設五個方面發(fā)力，共提出20條具體措施。

同時，蘭州市兩級檢察院在全省率先成立數(shù)字檢察領導小組及辦公室,市檢察院聯(lián)合基層檢察院成立由8位成員組成的數(shù)字檢察工作專班，工作專班是市檢察院數(shù)字檢察工作的“智囊團”和“施工隊”，為構(gòu)建“四檢合一”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督中心，逐步實現(xiàn)數(shù)字檢察的專業(yè)化、專職化，提供了人才支持和人員保障。

蘭州市兩級檢察院堅持把大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型作為數(shù)字檢察工作重要的突破口和著力點，以“務實管用”為指引，全市兩級檢察機關通過對自建模型的優(yōu)化升級，先后將48個模型上架到最高檢模型平臺“蘭州市檢察院模型庫”，20個模型上架到最高檢模型平臺“甘肅省檢察院模型庫”。

拓展數(shù)據(jù) 推動形成共享長效機制

在充分使用檢察業(yè)務應用系統(tǒng)2.0、甘肅檢察大數(shù)據(jù)平臺（一期）等內(nèi)部數(shù)據(jù)的同時，蘭州市檢察院以“共商共治”為目標，主動與蘭州市大數(shù)據(jù)局對接，成功接入國家政務信息共享網(wǎng)站、甘肅省政務信息共享網(wǎng)站、蘭州市數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)，積極與蘭州綜治中心對接，實現(xiàn)與“小蘭幫辦”、平安甘肅、12345市民服務熱線數(shù)據(jù)的連接和授權(quán)訪問，共獲取數(shù)據(jù)35萬多條。

從2018年起，蘭州市檢察院即開始與全市各行政機關進行數(shù)據(jù)對接，先后與市公安局、民政局、衛(wèi)健委、司法局、市場監(jiān)督管理局、市綜治中心、住房公積金中心等28家行政單位簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，共接收線索數(shù)據(jù)120萬多條，與行政機關形成共商共治會簽相關文件4個，各縣區(qū)檢察院不等不靠，積極從本區(qū)域內(nèi)的行政、司法機關進行數(shù)據(jù)對接和共享，先后對接數(shù)據(jù)10萬余條，形成會簽機制5個，推進數(shù)據(jù)協(xié)同共享制度化、常態(tài)化。

聯(lián)動協(xié)作 畫出最大同心圓

按照“市院統(tǒng)籌、縣區(qū)院支撐”的工作方式，蘭州市檢察院數(shù)字領導小組統(tǒng)籌、調(diào)度全市數(shù)字檢察人才和資源，與各縣區(qū)檢察院形成數(shù)字檢察建設聯(lián)合體，共同對接外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建、推廣應用模型。

2023年6月，開始實行“分工負責、對口包抓”工作模式，市檢察院數(shù)字專班每位成員專門負責一到兩個縣區(qū)檢察院的數(shù)字檢察工作，對接、支持、督促對口單位的工作，協(xié)助其解決模型構(gòu)建、推廣遇到的各類困難和問題，為其提供人員、技術(shù)及資金上的協(xié)助；積極爭取省檢察院對蘭州市兩級檢察院的支持力度，以實施強省會行動為支撐，主動向省檢察院技術(shù)信息處匯報工作情況，成功將建設“四檢合一”法律監(jiān)督中心納入到省檢察院助推強省會行動支持蘭州市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展14項舉措之中。

今年4月，蘭州市檢察院開始面向全市推廣“蘭檢微共治”平臺，該平臺現(xiàn)有用戶數(shù)已突破7400人，受理各類線索206條，辦結(jié)206條，2.0版本的升級優(yōu)化已經(jīng)完成，平臺已與“民情地圖、小蘭善治”對接。

今年5月，蘭州市檢察院數(shù)字辦出臺《蘭州市人民檢察院對縣區(qū)院數(shù)字檢察工作考評積分規(guī)則（試行）》《蘭州市人民檢察院對市院員額檢察官數(shù)字檢察考評積分規(guī)則（試行）》，從模型應用、模型參賽情況和典型案例報送情況等進行考核，針對不同工作賦予不同積分，有效提高了全市兩級檢察院從事數(shù)字檢察工作的積極性。

同時，著力提升業(yè)務部門與技術(shù)部門的協(xié)作配合，全面發(fā)揮業(yè)務主導作用，堅持“業(yè)務出題，同題共答”的工作思路，定期召開數(shù)字檢察辦公室工作會議，強化業(yè)務部門與技術(shù)部門的溝通協(xié)調(diào)，業(yè)務部門善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉規(guī)律、規(guī)則，提出明確、合理的辦案需求，及時與技術(shù)部門溝通、協(xié)調(diào)，指導技術(shù)部門去技術(shù)實現(xiàn)，切實發(fā)揮出數(shù)字信息技術(shù)對業(yè)務的支撐和推動作用，實現(xiàn)數(shù)字模型與業(yè)務實踐彼此成就、相得益彰。