甘南州合作市推動行政復(fù)議工作提質(zhì)增效

2024年，甘南州合作市認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 把牢正確政治方向

始終堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)行政復(fù)議工作，圍繞“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動，主動服從服務(wù)于市委市政府工作大局，從講政治的高度審慎辦理每一件行政復(fù)議案件，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新方式方法。主要負(fù)責(zé)人高度重視行政復(fù)議工作，要求各級各部門要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹牢依法行政理念，深入貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳 營造良好法治氛圍

采取“線上+線下”的形式，在全市范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)宣傳行政復(fù)議法活動，營造全社會學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政復(fù)議法的濃厚氛圍。市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)新修訂的行政復(fù)議法，各級各部門將學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法的重要內(nèi)容。在合作市公眾號微羚城解讀了新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高了社會公眾對新法的認(rèn)知力度，有效提升行政復(fù)議的社會知曉率。組織各行政執(zhí)法單位通過專題講座等形式學(xué)習(xí)，有針對性地提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力工作水平。開展行政復(fù)議法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧村、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動。通過發(fā)放行政復(fù)議服務(wù)手冊、懸掛宣傳橫幅、解答群眾法律咨詢等多種形式，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺自愿的通過行政復(fù)議表達(dá)利益訴求，解決行政爭議。舉辦“行政復(fù)議開放日”活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、律師代表、社區(qū)工作者、企業(yè)代表及執(zhí)法單位工作人員等通過聽取情況介紹、參觀復(fù)議辦案場所、觀摩互動、座談交流等方式，沉浸式體驗(yàn)了行政復(fù)議工作全流程，感受推動實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的成效。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 形成爭議治理合力

司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、信訪部門的溝通配合，著力打造府院聯(lián)動新格局，有效促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。深化府院聯(lián)動機(jī)制。與臨潭縣法院建立府院聯(lián)動機(jī)制，推動行政復(fù)議與訴訟銜接配合，不定期就行政復(fù)議應(yīng)訴案件進(jìn)行交流，共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解。建立行政復(fù)議與信訪銜接工作機(jī)制，召開行政復(fù)議與信訪工作銜接座談會，就建立溝通會商機(jī)制，做好將符合條件的信訪事項(xiàng)依法有序?qū)胄姓?fù)議工作進(jìn)行交流探討，組織信訪工作人員學(xué)習(xí)行政復(fù)議法，熟悉行政復(fù)議工作流程。建立檢察機(jī)關(guān)參與行政爭議化解機(jī)制，邀請檢察機(jī)關(guān)工作人員參加行政復(fù)議專家咨詢會、行政復(fù)議及行政執(zhí)法案卷評查活動，形成法律監(jiān)督和行政監(jiān)督合力，倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上防范更多行政爭議的發(fā)生。

聚焦便民利民 暢通全域受理渠道

打造高標(biāo)準(zhǔn)的行政復(fù)議接待室、審理室、檔案室、黨建活動室等功能場所，配齊配全辦案所需的錄音錄像設(shè)備和信息化辦公系統(tǒng)，推動復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議窗口，對行政復(fù)議事項(xiàng)進(jìn)行解答。在轄區(qū)司法所設(shè)立10個行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，制作聯(lián)系點(diǎn)牌匾、工作制度，明確工作職責(zé)和流程圖，設(shè)置專門接待窗口，開展行政復(fù)議咨詢解答、政策宣傳、來訪登記、接受和轉(zhuǎn)送材料、協(xié)助行政復(fù)議案件調(diào)解、和解等工作，讓人民群眾在“家門口”零距離了解和申請行政復(fù)議，第一時間就能夠表達(dá)訴求、尋求救濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，組織市工商聯(lián)、市優(yōu)化營商環(huán)境局等單位及園區(qū)企業(yè)家代表舉行掛牌儀式暨工作座談會，聽取企業(yè)對行政復(fù)議工作的意見建議，引導(dǎo)企業(yè)通過行政復(fù)議途徑合法理性表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。在綜治中心設(shè)立行政復(fù)議窗口，印制行政復(fù)議辦事指南、案件辦理流程圖、隴原微復(fù)議操作流程、行政復(fù)議申請書模板等，由專人負(fù)責(zé)開展行政復(fù)議咨詢和案件受理，引導(dǎo)符合行政復(fù)議條件的行政爭議走行政復(fù)議途徑來解決矛盾糾紛。

優(yōu)化審理模式 提升復(fù)議審結(jié)質(zhì)量

不斷強(qiáng)化重大復(fù)雜案件辦理質(zhì)量審核把關(guān)，完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，切實(shí)保障當(dāng)事方合法權(quán)益。積極運(yùn)用聽證方式審理行政復(fù)議案件，以公開促公正，以聽證辨案情，推進(jìn)行政復(fù)議聽證常態(tài)化。常態(tài)化召開行政復(fù)議案件專家咨詢會，將專業(yè)性強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜、社會影響重大等疑難案件進(jìn)行專家咨詢，更好地發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)?、化解爭議的積極作用。積極轉(zhuǎn)變辦案理念，運(yùn)用“復(fù)議+調(diào)解”辦理行政復(fù)議案件，將復(fù)議調(diào)解、促進(jìn)和解貫穿復(fù)議全過程，通過電話、微信和座談等方式，與當(dāng)事人有效溝通，開展復(fù)議調(diào)解，為實(shí)質(zhì)性化解行政爭議找到突破口，促進(jìn)爭議化解，最大限度保障復(fù)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大政府法律顧問案審程序在行政復(fù)議案件審理中的運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮高級智庫和專家助手等“外腦”作用。對所有的行政復(fù)議決定書，都由法律顧問進(jìn)行審核把關(guān)，提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。