定西市岷縣檢察院深入貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,扎實開展食藥安全檢察公益訴訟“冬季行動”,聚焦食藥領域突出問題,深化大數據模型應用,賦能高質效檢察履職。2024年以來共辦理食藥領域案件24件,以“檢察之力”筑牢食藥安全法治屏障。
打造“模型+聯(lián)動”工作模式
拓寬食藥安全監(jiān)督面
開展類案監(jiān)督。積極應用食品藥品領域的大數據模型16個,發(fā)現(xiàn)外賣平臺商家食品經營許可證缺失、超市食品和零售藥店經營不規(guī)范等線索600余條,發(fā)出類案檢察建議,督促行政機關依法履職,其中查處無證經營3戶、發(fā)出責令整改通知書25份、約談生產經營者20戶、查處案件12件。
實現(xiàn)內部互通。召開檢察部門會商會議10余次,清單式落實各業(yè)務條線需求配合等事項,建立健全各檢察部門線索報送、案件移送、信息共享、信息發(fā)布的工作機制,暢通內部線索移送渠道。
強化“府檢聯(lián)動”。主動與市場監(jiān)督管理部門開展食藥領域聯(lián)合專項行動20余次,采取座談交流、實地調研等方式,全面梳理存在的食藥安全問題,持續(xù)打造良性互動的“府檢協(xié)作”平臺,凝聚依法行政共識,形成監(jiān)督合力,共同推進民生公益保護。
堅持“模型+融合”工作路徑
打好食藥安全保衛(wèi)戰(zhàn)
刑事精準打擊。以高質效辦案有效打擊危害食藥安全違法犯罪,共辦理生產銷售有毒有害食品案5件7人,生產、銷售偽劣假藥案3件6人,經審查已向法院提起公訴8件13人,法院已判決8件13人,切實發(fā)揮法律震懾作用,全力守護群眾生命健康安全。
附帶民事公益訴訟追償。探索開展食藥公益訴訟懲罰性賠償,借助“依托已辦、在辦刑事案件發(fā)現(xiàn)存量公益訴訟線索法律監(jiān)督模型”,對2件涉嫌銷售有毒有害食品罪和1件涉嫌生產、銷售假藥罪的4名被告人依法提起附帶民事公益訴訟,110萬元懲罰性賠償金得到法院全部支持,讓違法者“痛到不敢再犯”,增強社會公眾的公益保護意識。
公益訴訟督促。應用“外賣商家違規(guī)行為行政公益訴訟監(jiān)督模型”“違法從事食品生產經營監(jiān)督模型”,開展食品領域精準監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題線索380余條,通過實地走訪、現(xiàn)場詢問等方式進行篩查核實,辦理行政公益訴訟案件11件,消除食藥領域安全隱患。
實現(xiàn)“模型+治理”工作效果
推動“抓前端、治末病”
高位推動整治。緊靠黨委領導、人大監(jiān)督,做好政府法治參謀,借助大數據應用平臺模型,剖析食藥安全案件規(guī)律特點,提出專項調研報告及情況反映,推動堵漏建制、行業(yè)治理。
檢察建議“回頭看”。主動邀請人民監(jiān)督員和“益心為公”志愿者10余次,對50余家超市、零售藥店等進行“回頭看”,引導市場監(jiān)管部門一體推進現(xiàn)場檢查、普法和指導,食藥領域安全隱患得到整改落實。
精準普法宣傳。充分利用“兩微一端”及視頻號、抖音號等新媒體平臺,以典型案例和普法小視頻等形式,大力宣傳食藥安全領域檢察公益訴訟監(jiān)督成效,鼓勵群眾積極舉報食藥安全領域的違法線索;通過流動普法、法治講座等形式,發(fā)放食品藥品安全普法宣傳手冊500余份,引導群眾增強食品藥品安全意識和維權意識,推動形成共建共治共享的食藥安全治理格局。