法院一體治理的嘉峪關(guān)實(shí)踐

近年來(lái)，嘉峪關(guān)市兩級(jí)法院持續(xù)聚焦“公正與效率”和“提質(zhì)增效”工作主題，以一體化治理不斷創(chuàng)新工作思路和措施，全力提升審判管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，助推審判執(zhí)行提質(zhì)增效，讓人民群眾對(duì)公平正義有更充分的獲得感。

強(qiáng)化管理意識(shí) 提升工作質(zhì)效

　　全市法院牢固樹立“大管理觀”，聚焦公正效率、能力提升、主責(zé)主業(yè)，抓質(zhì)效、抓學(xué)習(xí)、抓建設(shè)，擰緊責(zé)任鏈條抓實(shí)審判管理，樹立能動(dòng)管理、科學(xué)管理、協(xié)同管理理念，開展了8期《甘肅法院審判執(zhí)行工作操作規(guī)程》系列講座，組織召開數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)、條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)會(huì)、發(fā)改案件評(píng)析會(huì)。把過(guò)程管理和結(jié)果管理統(tǒng)一起來(lái)，注重從面上發(fā)現(xiàn)審判質(zhì)效突出問(wèn)題，從點(diǎn)上抓好重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛源頭治理，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，做好保優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、穩(wěn)居中指標(biāo)、提劣勢(shì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“兩改兩化”審判質(zhì)效提升目標(biāo)。全市法院審判質(zhì)效集中攻堅(jiān)半年行動(dòng)、審限集中整治、積案清理等工作成效顯著，截至目前，全市法院沒(méi)有長(zhǎng)期未結(jié)和久押不決案件。

強(qiáng)化類案分析 規(guī)范案件審理

　　充分發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議作用，制定《嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院專業(yè)法官會(huì)議紀(jì)要管理辦法》，聚焦審判實(shí)踐中遇到的常見(jiàn)疑難問(wèn)題，開展類案研討，總結(jié)提煉易發(fā)易改案件癥結(jié)，統(tǒng)一裁判理念和觀點(diǎn)，減少“同案不同判”現(xiàn)象。在總結(jié)刑事4個(gè)方面、民事13個(gè)方面共計(jì)44條裁判意見(jiàn)后，形成3期專業(yè)法官紀(jì)要，對(duì)統(tǒng)一裁判思路，規(guī)范法官自由裁量權(quán)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè) 明確提升方法

　　以“大審管”理念為指引，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表指標(biāo)體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐一分析兩級(jí)法院指標(biāo)完成情況，對(duì)比全省指標(biāo)情況，指出優(yōu)劣，明確差距，督促整改。對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，確保持續(xù)向好；對(duì)弱項(xiàng)指標(biāo)，合理施策。對(duì)二審維持、發(fā)回重審案件的辦案周期和超法定審限未結(jié)案件情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，制發(fā)專項(xiàng)通報(bào)9期，督促案件371件，努力將“數(shù)字中的問(wèn)題”轉(zhuǎn)化成推進(jìn)工作和提升審判質(zhì)效的方法，推動(dòng)司法大數(shù)據(jù)助力審執(zhí)質(zhì)效提升。

　　強(qiáng)化提前預(yù)判 層層凝聚合力

　　堅(jiān)持把科學(xué)的審判管理作為管住人、管好案、治好院的重要抓手，全面高效實(shí)施精細(xì)化管理。院黨組定期對(duì)審判形勢(shì)再分析、再研判，從預(yù)判指標(biāo)下滑的潛在風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)提升質(zhì)效相關(guān)要求方面入手，以“工作提示”的方式發(fā)布溫馨提示，做到提前提醒、提前謀劃、提前要求，把影響指標(biāo)提升的潛在因素降到最低，督促指導(dǎo)辦案人員在提質(zhì)增效上持續(xù)努力，共計(jì)制發(fā)工作提示6期。2024年1-9月，全市法院審限內(nèi)結(jié)案率98.3%，同比上升15.56個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案時(shí)間為52.11天，同比縮短39.08天。

　　強(qiáng)化工作指引 優(yōu)化制度機(jī)制

　　切實(shí)發(fā)揮審判質(zhì)效的“指揮棒”作用，狠抓案件辦理節(jié)點(diǎn)，從加強(qiáng)政治建設(shè)、審判管理、提高審判質(zhì)量和效率四個(gè)方面，制定《全市法院提升審判質(zhì)效工作指引》兩期共計(jì)39條提質(zhì)增效的具體舉措，明確了23條案件信息具體填寫要求，全面提升案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度。

　　強(qiáng)化閱核監(jiān)督 把牢案件質(zhì)量關(guān)

　　制定《嘉峪關(guān)市法院案件閱核清單（試行）》，細(xì)化了執(zhí)行案件剛性閱核范圍，適當(dāng)擴(kuò)大訴訟案件剛性閱核內(nèi)容，明確了閱核主體，統(tǒng)一規(guī)范了閱核樣本。今年以來(lái)，全市法院共閱核案件2191件，占結(jié)案數(shù)的25.37%。建立“閱核監(jiān)督”模式，壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé)，杜絕“形式嚴(yán)、實(shí)質(zhì)松”，助推提升辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與質(zhì)效雙贏共融。