甘肅省司法廳以政治巡察助推全省法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

近兩年來，甘肅省司法廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深入貫徹黨中央、省委和司法部關(guān)于巡視巡察工作部署要求，堅守政治巡察定位、聚焦政治巡察重點，創(chuàng)新探索巡察方式，強化整改成果運用，以嚴(yán)肅嚴(yán)格的政治巡察助推全省法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三級書記”齊抓共管?壓緊壓實管黨治警政治責(zé)任

一是堅決扛牢廳黨委主體責(zé)任。堅持把政治巡察作為“書記工程”來抓，推動落實廳黨委書記、廳管基層黨委書記、黨支部書記“三級書記”主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。印發(fā)《中共甘肅省司法廳委員會巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開小組會議聽取情況匯報，研究分析形勢，集中解決突出問題，全力推進(jìn)主體責(zé)任落細(xì)落小落具體。

二是壓實基層黨委整改責(zé)任。嚴(yán)肅政治巡察程序，出臺《巡察成果運行辦法（試行）》，組建督查組，逐項審核整改落實情況。去年以來，采取“一托三”形式，運用混合編組、異地交叉等辦法，先后2輪對12家監(jiān)所開展巡察監(jiān)督和“回頭看”。

三是夯實支部基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，制定《甘肅省司法廳黨委、廳直屬機關(guān)黨委和機關(guān)黨支部抓機關(guān)黨建責(zé)任清單》，靠實各級黨建責(zé)任。部署開展“雙爭三比四共建”基層黨建提升年活動、打造“一支部一特色、一支部一品牌”黨建品牌，推進(jìn)62個廳局機關(guān)黨支部與120個基層監(jiān)所、法律服務(wù)行業(yè)黨組織結(jié)對共建、互促互進(jìn)，引領(lǐng)帶動基層黨支部全面過硬、整體提升。

“三項機制”協(xié)同聯(lián)動?推動形成高效協(xié)同工作合力

一是建立與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)溝通聯(lián)系機制。建立省委巡視反饋問題整改報告制度，邀請紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部參與巡察干部培訓(xùn)。強化與駐廳紀(jì)檢組溝通協(xié)調(diào)，建立黨內(nèi)監(jiān)督部門干部常態(tài)化參加巡察工作機制，做到巡前情況通報、巡中溝通會商、巡后問題線索處置，推動巡察整改取得實實在在的效果。

二是建立與黨委工作部門請示報告機制。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，定期向司法部、省委省政府、省委巡視辦報告報備廳黨委巡察重要情況，專題向省委組織部、省委宣傳部、省委政法委報告選人用人、意識形態(tài)、重點工作等巡視整改落實情況。今年以來，先后向司法部、省委省政府報告重大事項40余次。

三是建立與其他職能部門協(xié)同配合機制。積極加強與保密、審計、財政、信訪等職能部門協(xié)同配合，定期邀請省委保密辦、省審計廳等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)巡察干部，提供政策咨詢、專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。建立審計前置制度，協(xié)調(diào)被巡察單位提前出具財務(wù)審計和離任審計報告。加強財務(wù)保障制度，協(xié)調(diào)省財政廳每年列支巡察專項經(jīng)費。

“三個督察”同頻發(fā)力?著力構(gòu)建貫通融合監(jiān)督模式

一是深化政治巡察。著力構(gòu)建黨委主抓、書記示范、小組實施巡察工作模式，配齊配強巡察“專職力量”，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財會審計等“固定力量”，優(yōu)選精選新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部“抽調(diào)力量”，實現(xiàn)專兼結(jié)合，優(yōu)勢互補。緊扣廳黨委中心工作任務(wù)，政治建設(shè)等突出問題，認(rèn)真開展“政治體檢”，深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

二是強化警務(wù)督察。制定警務(wù)督察規(guī)劃和規(guī)定，成立專門督察組，對廳管20個基層監(jiān)所常態(tài)化開展專項警務(wù)督察，重點督察貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署等方面內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，確保監(jiān)所絕對安全穩(wěn)定。

三是開展法治督察。在全國率先出臺《法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》，健全完善法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察聯(lián)動協(xié)作機制。首次對全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實情況開展高規(guī)格全覆蓋督察。扎實開展道路交通和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，切實做到整改一案、警示一片、治理一域。

“三個導(dǎo)向”一體推進(jìn)?全面提升政治巡察監(jiān)督質(zhì)效

一是在以巡促改上下功夫。針對省委巡視反饋的4個方面11項62個具體問題，提出238項整改措施，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，做到條條有整改、件件有回應(yīng)、事事有著落。強化整改成果運用，把巡察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容和干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部考核結(jié)果進(jìn)行通報。

二是在以巡促建上出實招。堅持把規(guī)范化建設(shè)作為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，制定出臺《巡察工作辦法》《巡察整改成效量化評估考核辦法》《巡察人才庫管理辦法》《巡察組長庫管理辦法》等制度舉措。建立21名廳級領(lǐng)導(dǎo)“巡察組長庫”和280名優(yōu)秀干部“巡察人才庫”。常態(tài)化開展巡察干部培養(yǎng)鍛煉，出臺《優(yōu)秀干部到廳黨委巡察崗位培養(yǎng)鍛煉實施意見》，通過以干代訓(xùn)、上掛下派等方式，不斷提升巡察干部監(jiān)督能力水平。

三是在以巡促治上求實效。堅持把巡察整改與縱深推進(jìn)“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動和“學(xué)思想、鑄忠誠、強紀(jì)律、創(chuàng)一流”專項行動相結(jié)合，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，動真碰硬查處一批違規(guī)違紀(jì)案件。