為嚴把審查關口,提升立法質效,9月13日,省司法廳組織召開《甘肅省地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護規(guī)定(修訂草案)》送審前評估會。會議邀請省政府法律顧問和相關領域法學專家參加評估。省地震局黨組成員、副局長張元生出席會議,省司法廳二級巡視員王晶主持會議。
會上,省地震局就《規(guī)定》修訂的必要性、修訂草案起草過程和主要內容作了說明。與會專家結合上位法和省情實際,圍繞擬設定主要制度措施的可行性、文本內容的規(guī)范性、實施條件、預期效果等方面進行了全面評估,對當前文本中工作原則、地震觀測環(huán)境保護范圍劃定、法律責任等條款存在的問題提出了意見和建議。
會議指出,甘肅省屬于多震省份,境內地質構造復雜,地震頻發(fā)且強度大、分布廣,地震監(jiān)測設施完好、觀測環(huán)境符合技術要求是獲得精準、有效、連續(xù)、可對比地震信息的前提,是地震監(jiān)測預報預警發(fā)揮有效作用的基本條件。隨著經濟社會發(fā)展,現(xiàn)行《規(guī)定》已不能適應地震監(jiān)測預警工作的實際需要。修改《規(guī)定》,對強化地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護,提高地震監(jiān)測預報預警能力,以高水平地震安全服務保障高質量發(fā)展具有重要意義。
下一步,重點做好三個方面工作。一是要提高政治站位。準確把握國家法律法規(guī)和相關政策文件要求,樹牢底線思維、堅持人民至上,切實保障人民群眾生命財產安全。二是要堅持問題導向。厘清甘肅省地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護中存在的問題,找準需要通過立法解決的矛盾,明確達到的預期效果,依法立法、精準立法。三是要提高立法質效。省地震局要落實起草單位主體責任,加快工作節(jié)奏,充分吸收意見建議,嚴格按照報審時限做好起草工作。省司法廳立法處室要加強溝通配合,齊心協(xié)力做好論證、修改、報審等工作,以高質量立法保障防震減災工作高質量發(fā)展。