天水市司法局:用好人民調(diào)解指揮棒?奏好主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)平安曲
天水市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,圍繞主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)要求,以切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用為目標(biāo),健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,筑牢防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)基層防線,不斷推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)。
抓部署?擰緊專項(xiàng)行動(dòng)“責(zé)任鏈”
積極落實(shí)全省“人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求,及時(shí)印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)開展“人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間、目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,積極動(dòng)員引導(dǎo)全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)一步提高責(zé)任感和使命感,落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處化解責(zé)任,提升人民調(diào)解工作質(zhì)效,確保人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作落到實(shí)處。
抓關(guān)鍵?下好前端預(yù)防“先手棋”
深化“人民調(diào)解+N”工作模式,積極發(fā)揮“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”作用,緊盯重大節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,開展全覆蓋高頻次拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持排、訪、調(diào)三措并舉,情、理、法三者相融,在矛盾糾紛“主動(dòng)排雷”上持續(xù)發(fā)力。對(duì)于一般矛盾糾紛,加強(qiáng)正面引導(dǎo),耐心細(xì)致理順群眾思想情緒,消除“助燃”因素,做到矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)解決、不拖延、不耽擱、不留隱患;對(duì)于疑難矛盾糾紛、涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛,建立聯(lián)合化解機(jī)制,按照應(yīng)舒不應(yīng)激、應(yīng)解不應(yīng)聚,做好關(guān)鍵人物的工作。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)措施,嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理,防止事態(tài)擴(kuò)大,遏制“爆發(fā)點(diǎn)”,解決“關(guān)鍵點(diǎn)”,撲滅“著火點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)矛盾化解在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、調(diào)解開展在前頭,切實(shí)做到矛盾風(fēng)險(xiǎn)清倉見底,各類突發(fā)事件有效穩(wěn)控。
抓落實(shí)?打好多元解紛“主動(dòng)仗”
堅(jiān)持“源頭預(yù)防,多元化解”訴源治理,從拓展調(diào)解渠道、豐富調(diào)解內(nèi)涵、提升調(diào)解成效著手,持續(xù)加大訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接力度,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),全面整合資源,科學(xué)配置調(diào)解力量,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能化。在道路交通損害賠償案件中,創(chuàng)新糾紛多元化解模式,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和保險(xiǎn)公估、定損理賠、法律援助“三調(diào)聯(lián)動(dòng)六位一體”一站式服務(wù)工作機(jī)制。在醫(yī)患糾紛調(diào)處中融合多方力量,實(shí)行“行業(yè)聯(lián)合,部門聯(lián)手”,采取“釋法說理、情感交融”的教育疏導(dǎo)規(guī)勸方式,促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,成功調(diào)處了一批矛盾尖銳、情況復(fù)雜的醫(yī)患糾紛案件。打造“專業(yè)性調(diào)解+訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”訴源治理品牌,探索總結(jié)出“望聞問切訪”五字調(diào)解法,切實(shí)做到了“事故出于意外,調(diào)解溫暖民心”,打通矛盾糾紛排查化解“最后一公里”。
抓長(zhǎng)效?織密主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“安全網(wǎng)”
始終把整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)作為工作的切入點(diǎn),扎實(shí)開展區(qū)域規(guī)劃設(shè)置,多層面搭建品牌調(diào)解機(jī)構(gòu)。組織開展人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),為調(diào)解員“充電賦能”。充分發(fā)揮“法律明白人、法律顧問、公證員、普法講師團(tuán)”的專業(yè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化調(diào)解服務(wù),有效提升調(diào)解專業(yè)化水平。推進(jìn)“調(diào)解+基層治理”模式,凝聚多元力量,以實(shí)地“問診”、把脈“出診”、交叉“互診”、聯(lián)席“會(huì)診”等形式定分止?fàn)?,加?qiáng)矛盾糾紛分析研判,采用多種措施,最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。今年以來,天水市排查化解各類矛盾糾紛6521件,調(diào)解成功率98.7%,無一起因矛盾糾紛排查化解不到位而引發(fā)的群體性事件和命案發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用,全力維護(hù)了全市社會(huì)平安穩(wěn)定。
下一步,天水市司法局將把開展專項(xiàng)行動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手,在推進(jìn)共建共治共享的社會(huì)治理格局中準(zhǔn)確把握角色定位,堅(jiān)持植根群眾,服務(wù)群眾的調(diào)解理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,全面起底存量矛盾、動(dòng)態(tài)排查增量矛盾,集中攻堅(jiān)化解突出風(fēng)險(xiǎn),不斷夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ),持續(xù)提升多元化解工作質(zhì)效,以人民調(diào)解工作的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。