甘南州全面貫徹落實黃河保護“一法一條例”

《中華人民共和國黃河保護法》《甘肅省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展條例》的頒布實施，為甘南州在法治軌道上推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，黃河流域“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”邁入有法可依的新階段。黃河戰(zhàn)略實施以來，甘南州強化上游意識,擔起上游責任，嚴格執(zhí)行“一法一條例”，堅定不移沿著法治軌道推進黃河上游整體性保護、系統(tǒng)性治理和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

建章立制固根本。以“一法一條例”貫徹執(zhí)行為契機，堅持流域“一盤棋”，強化規(guī)劃引領(lǐng)指導和約束作用，不斷完善生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，健全規(guī)劃政策體系。印發(fā)《甘南黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，同步編制《甘南州“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等30個專項規(guī)劃及黃河流域6縣市子規(guī)劃，頒布實施《洮河流域生態(tài)保護條例》《甘南藏族自治州草畜平衡條例》等生態(tài)環(huán)境保護方面地方性法規(guī)9部，研究制定生態(tài)環(huán)保政策性文件26個，構(gòu)建起“1+N+X”政策規(guī)劃體系，從制度、法律和政策層面為全州黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作深入開展提供了強大保障。

依法筑牢生態(tài)屏障。黃河戰(zhàn)略啟動以來爭取生態(tài)保護修復項目215項，落實國家投資30.2億元，大力實施濕地、草原、森林等一大批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，治理面積達410萬畝。黃河干流瑪曲段防洪工程一期新建護坡及護岸91.17公里，建成自然保護區(qū)20個、占國土面積的34.12%，全州森林覆蓋率達到17.81%，草原綜合植被蓋度達到97.14%，近八年黃河出境流量較入境流量平均增加2.46倍，年均水資源補給量較十年前提高61.07%，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

依法加強環(huán)境治理。全面落實河湖長制、林長制，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實大氣污染防治“九張清單”，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)3年全省排名第一。全面完成黃河流域甘南段619處入河排污口整治任務，全州各類水體水質(zhì)優(yōu)良比率達到100%，黃河干流瑪曲段地表水水質(zhì)提升為Ⅰ類。停止審批和新建水電站，有效解決了電站對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的嚴重影響。強化耕地安全利用與管控，受污染耕地安全利用率達到98%以上。

依法夯實綠色經(jīng)濟。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)打造八條精品旅游風情線和六大生態(tài)景觀廊道，全州A級景區(qū)達到37家，建成文化旅游標桿村17個、全域旅游專業(yè)村103個，培育精品民宿和星級農(nóng)家樂3000余家。冶力關(guān)5A級景區(qū)創(chuàng)建通過國家景觀質(zhì)量評審和省級初驗，扎尕那入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，全面打響“圣境甘南·心靈之旅”品牌。積極推進重點企業(yè)“三化”改造，創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠6戶，認定高新技術(shù)企業(yè)13家。扶持發(fā)展“牛羊豬雞果菜菌藥+青稞”特色產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到45萬畝，牦牛系列產(chǎn)品總產(chǎn)值達20億元。積極推進甘肅南部新能源基地建設(shè)，編制完成甘南州新能源基地規(guī)劃及外送方案，中國電建、華潤電力等10個全國500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐甘南。

依法強化執(zhí)法監(jiān)管。堅持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴厲查處環(huán)境違法行為，嚴肅查處亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、非法采礦、違法建設(shè)、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。全州排查出936個生態(tài)環(huán)境問題，完成整改924個，完成率達到98.7%，各類生態(tài)環(huán)境突出問題得到及時有效解決。