定西市通渭縣金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到大、從大到強(qiáng),已然成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“黃金”產(chǎn)業(yè)。
通渭法院緊盯全縣金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)司法需求,以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手,將產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化司法保障、黨建標(biāo)準(zhǔn)化全面提升和文化本土化價(jià)值構(gòu)建有機(jī)融合,在李店人民法庭成立“金銀花山楂產(chǎn)業(yè)法庭”,聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)全鏈開(kāi)發(fā)、法治文化賦能,著力搭建“一站三平臺(tái)”,推廣“1+1+4+N”調(diào)解模式和“罐罐茶調(diào)解法”,司法護(hù)航金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與基層治理深度融合注入司法動(dòng)能。
搭建“一站三平臺(tái)”
健全司法服務(wù)時(shí)空“矩陣”
“法官,合作社說(shuō)我是資產(chǎn)入股,合同我看不懂,您給解釋一下?”“還有我這個(gè),說(shuō)是資產(chǎn)代管模式,您也給看看?!崩畹攴ㄍシü僭谌霊?hù)走訪時(shí),村民們爭(zhēng)先恐后圍了上來(lái)。
通渭縣金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作社模式,通過(guò)土地入股、流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)代管等分紅方式和指導(dǎo)種植、統(tǒng)一收購(gòu)的模式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)這些新名詞一知半解。從法律上讓農(nóng)戶(hù)弄清楚自己為什么拿到了錢(qián)是法官在每一次宣講時(shí)需要解決的問(wèn)題,這也是提升群眾法治意識(shí),堅(jiān)定農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心的必修課。
司法需求在哪里、法律平臺(tái)就在哪里。為積極構(gòu)建司法服務(wù)的時(shí)空“矩陣”,李店法庭將為民服務(wù)關(guān)口前移至企業(yè)和基層群眾身邊,在轄區(qū)泰清園、德源祥、福興德等專(zhuān)業(yè)合作社分別建立“法律服務(wù)平臺(tái)”,在李店、姚川、勝義、王莊、南河等村委會(huì)建立首批“法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)涉金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社、村委會(huì)全覆蓋。法官聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)戶(hù)入股分紅、勞務(wù)輸出等,深入合作社開(kāi)展專(zhuān)題講座,與合作社建立微信交流群,發(fā)放聯(lián)系卡和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)提示》,以案釋法、以案說(shuō)法,提供針對(duì)性法律咨詢(xún),培養(yǎng)法治思維。同時(shí),為不影響農(nóng)戶(hù)田間勞作,法官干警借助村委會(huì)大喇叭、“小板凳評(píng)議會(huì)”、一線調(diào)解等多種形式,深入田間地頭,面對(duì)面宣講法律,宣傳“訴前調(diào)解—小額速裁—簡(jiǎn)案快辦—繁案精審”的案件分流模式,讓大家對(duì)多元解紛機(jī)制有了更加深入的了解,著力解決群眾“有糾紛就得找法院”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)……通過(guò)一次次釋法答疑,群眾足不出戶(hù)、不誤農(nóng)忙就能得到更多的貼心司法服務(wù),大家的法治思維也在一次次耳濡目染中得到提升,為打造“無(wú)訟和美鄉(xiāng)村”,營(yíng)造互利共贏的市場(chǎng)環(huán)境,助力全縣金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。
推廣“罐罐茶調(diào)解法”
繪就訴源治理通渭“楓”景
在通渭,有“通渭人的一天,從一杯罐罐茶開(kāi)始”之說(shuō)。
通渭法院結(jié)合通渭人喝“罐罐茶”的生活習(xí)慣,在李店法庭建成全縣首家“罐罐茶訴前調(diào)解室”,邀請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)厮赜新曂耐诵荽甯刹坷隙瓝?dān)任特邀調(diào)解員,通過(guò)“六杯茶”疏導(dǎo)情緒,化解矛盾,訴前調(diào)解成功率得到顯著提升。小小“茶室”延伸向基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,釋放了人民調(diào)解的新活力,讓更多的糾紛化于未發(fā)、止于未訴,成為通渭法院結(jié)合本土文化,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新實(shí)踐。
李店法庭將依托“罐罐茶”開(kāi)展訴前調(diào)解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法向周邊村社、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)基地輻射,陸續(xù)在轄區(qū)三鎮(zhèn)四村創(chuàng)建“示范調(diào)解室”,打造家門(mén)口的調(diào)解,訴前調(diào)解實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)上突破”向“面上延伸”。
“我與合作社有了糾紛,但不想弄得太僵,調(diào)解員僅用一天時(shí)間就解決了賠償問(wèn)題,也讓我能夠繼續(xù)在合作社務(wù)工?!痹诤献魃缣峁┙疸y花種植服務(wù)的老李感激地說(shuō)道。據(jù)悉,老李在給合作社種植的金銀花施肥時(shí),不慎跌落地埂致使胳膊受傷,雖然醫(yī)療費(fèi)等合作社已全額負(fù)擔(dān),但老李希望得到其他經(jīng)濟(jì)損失的賠償。老李年逾六十,到外地打工去處不多,既想妥善解決賠償事宜,又想以后繼續(xù)在合作社務(wù)工照顧家庭。經(jīng)調(diào)解員老董調(diào)解,合作社賠償了老李經(jīng)濟(jì)損失15000元,合作社負(fù)責(zé)人也爽快地表示,只要老李愿意,待其身體康復(fù)后仍然可以到合作社上班。
及時(shí)將矛盾糾紛化解于萌芽未發(fā)。李店法庭堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,順勢(shì)而為,隨即推廣“罐罐茶調(diào)解法”和“1+1+4+N”聯(lián)合調(diào)解模式,由特邀調(diào)解員主導(dǎo)調(diào)解“講情”,法官提供專(zhuān)業(yè)支持“講法”,聯(lián)合四家“示范調(diào)解室”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等“講理”,做到“法、情、理”融合,高效化解矛盾糾紛。
如今,法官、調(diào)解員的身影經(jīng)常出現(xiàn)在村街巷口、法律服務(wù)平臺(tái)、法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和示范調(diào)解室,講法律、解糾紛、辦實(shí)事,用心用情用力做好化解基層一線矛盾糾紛的“守門(mén)員”。2024年以來(lái),李店法庭通過(guò)駐庭調(diào)解員、示范調(diào)解室、法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等訴前調(diào)解糾紛78件,占法庭受理民事訴訟案件的39.39%,訴前調(diào)解成功率達(dá)85%,進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量明顯減少。
深化“聯(lián)企互動(dòng)新常態(tài)”
激活企業(yè)發(fā)展法治“引擎”
清涼沅公司是通渭縣金銀花種、購(gòu)、產(chǎn)、銷(xiāo)一體融合的龍頭企業(yè),通渭法院以“法官聯(lián)企”行動(dòng)為契機(jī),由院長(zhǎng)徐彥平親自負(fù)責(zé)聯(lián)系,并在該企業(yè)建立了“通渭縣人民法院司法服務(wù)金銀花產(chǎn)業(yè)工作站”。
2024年2月,作為企業(yè)聯(lián)系人的徐彥平院長(zhǎng),在實(shí)地走訪調(diào)研時(shí)得知,企業(yè)與某科技公司因設(shè)備費(fèi)糾紛一直爭(zhēng)執(zhí)不下,為維護(hù)雙方多年合作關(guān)系,院長(zhǎng)主動(dòng)溝通辦案法官,商討調(diào)解方案,最終雙方握手言和,達(dá)成分期付款協(xié)議,為兩家民營(yíng)企業(yè)再建合作橋梁,變“一拍兩散”為“互利共贏”。
“必須對(duì)接市場(chǎng),研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,才能讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)?!苯疸y花茶、金銀花酒、金銀花制劑等產(chǎn)品漸成體系,由山楂制作的零食如冰糖葫蘆、山楂飲料、山楂雪糕、山楂罐頭等味美香甜,成為通渭特色農(nóng)產(chǎn)品的“新名片”。
特色產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)也引起了聯(lián)系法官關(guān)于深化聯(lián)企互動(dòng)的新思考。針對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展方面的法律風(fēng)險(xiǎn)和司法需求,通渭法院積極組織法官針對(duì)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售、專(zhuān)利保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)等奔走聯(lián)系,為企業(yè)提供前瞻性法律服務(wù)和指導(dǎo),精準(zhǔn)“把脈”,開(kāi)出法治“良方”,激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力,截至目前,已協(xié)助公司注冊(cè)‘清涼沅’商標(biāo)5個(gè)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng),通渭法院與清涼沅公司、三個(gè)合作社建立法治文化賦能合作模式,在李店法庭法治文化建設(shè)中融入金銀花、山楂系列產(chǎn)品和企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典型案例,金銀花、山楂產(chǎn)業(yè)合作社和相關(guān)村委會(huì)建立法治文化宣傳內(nèi)容,積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)和“和合”的優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念,共同推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。