臨夏：法治建設(shè)有深度 法治答卷有厚度

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。今年以來，臨夏州委堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為遵循，持續(xù)筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，用法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)民生福祉，向人民群眾交出了一份合格的法治答卷。

　　以關(guān)鍵少數(shù)為主體，切實(shí)扛牢法治建設(shè)責(zé)任。州委州政府將法治建設(shè)作為“一把手”工程，高度重視、精心部署、謀在當(dāng)下、抓在長遠(yuǎn)。黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)作出批示10次，主持召開依法治州委員會會議1次，組織召開辦公室主任會議、協(xié)調(diào)小組會議4次。強(qiáng)化述法、考評、督察全鏈條貫通，倒逼責(zé)任落實(shí)，州委書記主持召開年度述法會議，全州1389名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題述法；高質(zhì)量開展法治建設(shè)網(wǎng)上考評和實(shí)地考評，考評結(jié)果納入州委年度考核；組織開展法治督察2輪，并強(qiáng)化問題整改，促進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全完善學(xué)法機(jī)制，州委、州政府組織學(xué)法22次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理。

　　以良法善治為目標(biāo)，不斷提升地方立法質(zhì)效。堅(jiān)持以“良法”保善治、促發(fā)展，把全過程人民民主理念貫徹在立法的全流程、全鏈條，強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域和民生立法。頒布實(shí)施《甘肅省臨夏回族自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》，進(jìn)一步健全了地方立法工作機(jī)制。頒布實(shí)施《臨夏回族自治州供熱用熱條例》，起草完成《臨夏回族自治州城市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例（草案）》，從源頭上促進(jìn)了民生領(lǐng)域堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題的科學(xué)解決。修訂完成《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例》，為促進(jìn)“花兒”藝術(shù)傳承、打響叫亮“花兒臨夏·在河之州”文旅品牌提供了制度支撐。正提請廢止《甘肅省臨夏回族自治州施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通規(guī)定》，有效維護(hù)了法制統(tǒng)一。

　　以依法行政為底色，全面深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推動政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持合法性審查剛性約束，注重發(fā)揮法律專家“智囊”作用，審查政府重大行政決策及常務(wù)會議題45件、州政府規(guī)范性文件4件，備案審查縣（市）政府、州直部門規(guī)范性文件5件。努力提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，全州辦理行政復(fù)議案件114件，審結(jié)66件，辦理行政應(yīng)訴案件65件。指導(dǎo)行政執(zhí)法部門將柔性執(zhí)法作為首選方式，全州辦理行政處罰類案件10.7萬余件，其中適用“兩輕一免”規(guī)定辦理6836件。組織全州1.2萬名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法綜合法律知識網(wǎng)上培訓(xùn)，促進(jìn)了執(zhí)法能力提升。

　　以公正司法為信念，堅(jiān)決維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持守好維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，縱深推進(jìn)司法體制改革，全力捍衛(wèi)司法權(quán)威，提升司法公信力。法、檢兩院構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，法院系統(tǒng)院庭長辦案占比77.36%，檢察院系統(tǒng)入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案365件。公安系統(tǒng)構(gòu)建“法制部門抓總、業(yè)務(wù)部門抓條、職能部門具體負(fù)責(zé)”的受立案監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)多警種一體化協(xié)同作戰(zhàn)，命案現(xiàn)案同比下降40%，刑事案件破案率同比上升28.7%；七類案件立案下降32%，破案實(shí)現(xiàn)100%。司法行政機(jī)關(guān)推行社區(qū)矯正權(quán)責(zé)清單管理，對刑滿釋放人員落實(shí)了必接必送和教育幫扶措施。

　　以惠企安商為宗旨，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，切實(shí)營造親商、愛商、安商、護(hù)商的發(fā)展環(huán)境。各級政府持續(xù)深化簡政便民，依申請和公共服務(wù)（除主動服務(wù)）網(wǎng)辦率達(dá)到99.66%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到99.20%，企業(yè)開辦各部門聯(lián)辦時限壓縮至1個工作日。法院系統(tǒng)實(shí)施“招商引資馬上跟進(jìn)”機(jī)制，聯(lián)系對接31個重大項(xiàng)目，提供全方位司法服務(wù)。檢察院系統(tǒng)扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，起訴騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪6人，追贓挽損576.7萬元。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“隴劍”行動，打擊金融領(lǐng)域犯罪戰(zhàn)果同比翻2.4倍，涉稅犯罪破案增幅達(dá)10倍，打擊涉企犯罪戰(zhàn)果翻番。稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“高效辦成一件事”，超90%的涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時辦理”，428項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“不來即享”。推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報(bào)”平臺實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，以個案查辦推動難點(diǎn)問題解決，收到問題線索9件，已辦結(jié)8件。

　　以法治社會建設(shè)為依托，著力樹牢全民法治信仰。堅(jiān)持將法治社會建設(shè)作為全面依法治州的基礎(chǔ)工程，深入實(shí)施臨夏州法治宣傳教育“六大行動”，推動社會主義法治精神深入人心。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”方式，舉辦各類法治培訓(xùn)班133場次，培訓(xùn)2萬余人，開展法治宣傳444場次，各類媒體平臺發(fā)布普法信息440條、法治宣傳信息352條。加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，3478名“法律明白人”、233個“農(nóng)村學(xué)法示范戶”作用持續(xù)發(fā)揮。強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)效，辦理公證936件、司法鑒定1031件、法律援助案件551件。積極構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，加大不良信息打擊力度，處置違規(guī)賬號49個，約談提醒警示網(wǎng)民155人。