張掖市山丹縣主動創(chuàng)穩(wěn)護航高質(zhì)量發(fā)展

主動創(chuàng)穩(wěn)行動開展以來，張掖市山丹縣堅持把主動創(chuàng)穩(wěn)作為一項重大政治任務，堅持問題導向，樹牢底線思維，聚焦短板弱項，精準持續(xù)發(fā)力，推動主動創(chuàng)穩(wěn)工作抓實見效、走深走實?？h綜治中心被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位、縣公安局東樂派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”，主動創(chuàng)穩(wěn)的經(jīng)驗做法在全省政法委書記培訓班、全省主動創(chuàng)穩(wěn)行動調(diào)度會上先后進行了交流匯報，在全省堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗暨主動創(chuàng)穩(wěn)推進會上作交流發(fā)言。

壓實第一責任

以主動擔當推進主動創(chuàng)穩(wěn)

堅持把主動創(chuàng)穩(wěn)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大護航工程和“一把手”工程，以堅定的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決扛牢主動創(chuàng)穩(wěn)政治責任。

健全完善“四個清單”“四個臺賬”，通過清單化、制度化把階段性重點任務分解為可量化可評估的階段性目標，明晰時間表、路線圖，確保主動創(chuàng)穩(wěn)行動有序推進?？h委常委會將主動創(chuàng)穩(wěn)行動納入每月議事議題，縣委書記、縣長“每月一題”面對面解決群眾“急難愁盼”問題，從政策層面推動問題成批量解決，示范帶動全縣各級黨政組織積極作為、主動創(chuàng)穩(wěn)。

嚴格落實“五主”責任體系，先后組織開展了“減量控大”交通秩序?qū)ｍ椪?、“防風險、保安全、走一線”專項行動等一系列風險隱患大排查大化解專項行動?？h指揮部發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，先后9次召開工作推進調(diào)度會議對階段性工作進行研判調(diào)度。政法部門發(fā)揮主戰(zhàn)作用，強勢推進“萬名干警聯(lián)萬企”“清風2023”“祁連1號”等專項行動，以法治保障和助推主動創(chuàng)穩(wěn)、體現(xiàn)政法擔當，檢驗“鑄忠誠警魂”活動成效。各級綜治中心和村（社區(qū)）基層干部和網(wǎng)格員以實戰(zhàn)化姿態(tài)全力參與開展風險隱患排查化解工作，在實戰(zhàn)中磨煉和提升網(wǎng)格員能力，構(gòu)建形成風險聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的基層主防工作防線，全縣上下齊心匯聚主動創(chuàng)穩(wěn)強大合力。

堅持動態(tài)控穩(wěn)

全力攻堅化解現(xiàn)實矛盾風險

嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”，做到“應評盡評”，2023年以來，對72項重大工程項目建設、18項重大活動實施了社會穩(wěn)定風險評估和全程跟蹤穩(wěn)控。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深入推進訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、人民調(diào)解等多元調(diào)解，運用多種手段綜合施策，全力推進基層矛盾糾紛化解。全縣矛盾糾紛化解率連續(xù)2年達到98.2%以上。

以涉穩(wěn)清單管理為主線，全面推進涉穩(wěn)風險清單臺賬式、動態(tài)化、閉環(huán)式三項機制，規(guī)范涉穩(wěn)風險“排查—受理—研判—交辦—化解—結(jié)案—回訪—評價”全流程、全鏈條閉環(huán)管理流程，所有排查出的涉穩(wěn)隱患全部實行分級分類進賬管理，集中攻堅，確保按期銷賬化解。2024年12件現(xiàn)實矛盾問題已化解6件，取得積極進展6件。加強社會治安管控，2023年刑事案件同比下降23.83%，深化命案防控治理，連續(xù)28個月實現(xiàn)零命案。

堅持強基固穩(wěn)

創(chuàng)新基層治理模式

以“四個”實戰(zhàn)化建設為載體，持續(xù)推進基層基礎建設，做實做強基層治理“指揮部”工作平臺，緊緊圍繞“中心吹哨、部門報到”工作模式，全面推行綜治中心組織調(diào)度，行業(yè)部門和鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“1+N”聯(lián)動響應機制，落實受理、分辦、督辦、回訪“四級程序”，社會治理機制不斷完善。2023年以來，縣鄉(xiāng)村三級綜治中心直接受理矛盾糾紛1629件，已化解1611件，化解率達98.8%。

持續(xù)推進鄉(xiāng)村善治融合治理模式。“三團”常態(tài)化運作確保群眾訴求有人管、有回應、能解決；“和事佬”協(xié)會聚合鄉(xiāng)賢“熟人”力量，推動實現(xiàn)基層矛盾糾紛大事化小、小事化了；道德“紅黑榜”以“榜”塑人心、立規(guī)矩、促善治；“三官一師”聯(lián)系卡成為群眾身邊“24小時在線”的免費“法律顧問”；“鄰里小院”“議事廣場”“議事長廊”等一系列群眾議事、說事機制遍地開花，推動實現(xiàn)“自治”內(nèi)銷矛盾、“德治”春風化雨、“法治”定紛止爭?！熬C治中心統(tǒng)籌三調(diào)對接工作法”、矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、實質(zhì)性解決”和“非訴挺前、應調(diào)盡調(diào)、訴訟托底”的訴源治理模式走在了全省前列，縣法院民事一審案件連續(xù)三年分別較2019年下降8.99%、9.42%、10.7%。

堅持線上線下同步推進

暢通拓寬群眾訴求

在線上，全力打造“12345”便民熱線、丹城小管家、“綜治E通”和“110”警務為支撐的信息受理平臺，及時收集群眾訴求和接訴即辦，全面采集各類矛盾糾紛和安全隱患；在線下，結(jié)合城郊鎮(zhèn)管理體制改革，將6個社區(qū)調(diào)整為12個，網(wǎng)格從46個增加為100個；農(nóng)村以自然村為主，設置網(wǎng)格113個。通過科學合理劃分網(wǎng)格，充實網(wǎng)格服務力量，進一步拓寬群眾訴求反映渠道，實現(xiàn)居民群眾服務“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應”，不斷提升基層治理能力和水平，激活基層治理“末梢神經(jīng)”。同時，依托基層信訪接待、訴訟服務、便民服務等辦事窗口，全面推行“接訴即辦”改革，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置“接訴即辦”服務中心，實行群眾訴求、矛盾糾紛無差別受理，最高效率回應和解決群眾“急難愁盼”。2023年以來，共受理群眾訴求3840件，辦結(jié)3783件，辦結(jié)率98.6%，滿意率98.5%。