白銀平川：聯(lián)合12家單位建立國有財產(chǎn)保護檢察公益訴訟協(xié)作機制

近日，白銀市平川區(qū)檢察院與法院、人社、民政、財政、審計、稅務(wù)等12家單位會簽《關(guān)于建立國有財產(chǎn)保護檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》（以下簡稱《意見》），充分發(fā)揮公益訴訟檢察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多元主體和協(xié)同共治作用，實現(xiàn)國有財產(chǎn)由執(zhí)法的單項監(jiān)督向執(zhí)法司法互動監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，助力推進國有財產(chǎn)保護系統(tǒng)治理、綜合治理。

《意見》建立會商通報、線索移送、協(xié)作調(diào)查、督促整改、行政違法預(yù)防和宣傳培訓(xùn)6項工作機制，進一步明確國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域的行政公益訴訟案件的范圍，即對國有財產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益受到侵害的案件，國有財產(chǎn)包括國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益。

《意見》明確，各協(xié)作單位在履職中發(fā)現(xiàn)損害國有財產(chǎn)違法行為或國有財產(chǎn)監(jiān)管重大安全隱患等線索的，應(yīng)及時移送檢察機關(guān)進行監(jiān)督。檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)國有財產(chǎn)保護問題，應(yīng)及時通報相關(guān)協(xié)作單位。各協(xié)作單位要堅持依法行政，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，積極配合檢察機關(guān)查詢、調(diào)閱、復(fù)制行政執(zhí)法卷宗及詢問行政機關(guān)工作人員等調(diào)查核實工作。檢察機關(guān)應(yīng)對國有財產(chǎn)公益訴訟案件線索進行評估，認(rèn)為國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)可能違法行使職權(quán)或者不作為，損害國家利益的，應(yīng)當(dāng)立案。涉及多個部門監(jiān)管或者社會影響重大的國有財產(chǎn)案件，可通過磋商、公開聽證、圓桌會議等形式推動問題解決。相關(guān)行政機關(guān)不依法履行職責(zé)，導(dǎo)致國有財產(chǎn)受到損害的，檢察機關(guān)依法向其發(fā)出訴前檢察建議。行政機關(guān)經(jīng)檢察建議督促仍未依法履行職責(zé)，致使國有財產(chǎn)持續(xù)處于受侵害狀態(tài)，或者仍存在受侵害重大風(fēng)險隱患的，檢察機關(guān)應(yīng)依法提起行政公益訴訟。案件裁判生效后，被訴行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)審判機關(guān)裁判內(nèi)容履行職責(zé)，確保受損國有財產(chǎn)切實得到保護，檢察機關(guān)應(yīng)依法進行監(jiān)督。檢察機關(guān)和有關(guān)協(xié)作單位應(yīng)對涉及國有財產(chǎn)保護相關(guān)問題的整改落實情況隨時予以“回頭看”，防止問題反彈回潮。