嘉峪關(guān)中院以“四個一體化”全力推進(jìn)城區(qū)法院“脫薄”

2013年，經(jīng)批復(fù)同意新成立嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院（下稱城區(qū)法院），行使基層人民法院職權(quán)，其上級法院是嘉峪關(guān)市中級人民法院（下稱中級法院）。至此，轄區(qū)內(nèi)兩級兩審的法院體系得以完全建立，結(jié)束了嘉峪關(guān)市無司法終審權(quán)的歷史，從而使嘉峪關(guān)市的政權(quán)架構(gòu)更加完善。

　　城區(qū)法院成立10年來，受理的案件數(shù)由最初的3000余件增至2023年的14100余件，法官人均辦案居全省基層法院前列。但是在該院工作運(yùn)行中，人少案多矛盾顯得尤為突出，是典型的“小院”“大戶”，審判力量在中級法院的大力增援下仍無法滿足辦案需求，隊伍管理、審判管理、基礎(chǔ)保障等問題日益凸顯，嚴(yán)重影響和制約了審判質(zhì)效的有效提升。

　　自上級法院將城區(qū)法院定為相對薄弱基層法院以來，市中院黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵帶頭作用，及時把脈問診，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，分析研判制約基層法院建設(shè)及審判質(zhì)效提升的各項因素，有針對性地提出了“深化業(yè)務(wù)一體化、強(qiáng)化保障一體化、優(yōu)化隊伍一體化、細(xì)化考核一體化”，即“四個一體化”打造審判質(zhì)效提升新賽道的破解良策，堅持以業(yè)務(wù)、保障、隊伍、考核四項內(nèi)容作為脫薄工作的核心貫通融合、一體推進(jìn)，切實加強(qiáng)城區(qū)法院各項建設(shè)，全力推進(jìn)城區(qū)法院早日“脫薄”。

全面聚焦“脫薄”中心任務(wù) 深化業(yè)務(wù)一體化服務(wù)

提升審判質(zhì)效的核心

　　聚焦各項指標(biāo)，將法院職能優(yōu)勢作為推動審判管理法治化發(fā)展的核心內(nèi)容，系統(tǒng)構(gòu)建審判質(zhì)效“新賽道”，引領(lǐng)脫薄工作始終沿著正確方向前進(jìn)。剖析突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定審判質(zhì)量管理指標(biāo)任務(wù)分解清單，分解指標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，加強(qiáng)對上溝通、對下指導(dǎo)，推動解決制約條線工作長遠(yuǎn)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　制定《嘉峪關(guān)市中級人民法院專業(yè)法官會議紀(jì)要管理辦法》，聚焦審判實踐中常見疑難問題，總結(jié)提煉易發(fā)易改案件癥結(jié)，統(tǒng)一裁判尺度。精準(zhǔn)把握全市法院審判質(zhì)效工作現(xiàn)狀及態(tài)勢，形成指標(biāo)月通報和重點(diǎn)問題專項通報機(jī)制，對比全省質(zhì)效指標(biāo)排名，指出優(yōu)劣，明確差距，督促整改。

　　從預(yù)判指標(biāo)下滑的潛在風(fēng)險和落實提升質(zhì)效相關(guān)要求入手，下發(fā)工作提示，做到提前提醒、提前謀劃、提前要求，將影響指標(biāo)的潛在因素有效阻斷。聚焦加強(qiáng)審判管理、提升審判質(zhì)效，制定《全市法院提升審判質(zhì)效工作指引》和提質(zhì)增效具體舉措，明確案件信息填寫要求，全面提升案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度。

　　全面筑牢“脫薄”工作根基 強(qiáng)化保障一體化建設(shè)

提升審判質(zhì)效的基礎(chǔ)

　　將基礎(chǔ)保障作為提升城區(qū)法院脫薄工作的重要抓手，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源配置的“賽道引擎”優(yōu)勢，不斷提升司法服務(wù)能力建設(shè)。針對城區(qū)法院基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、信息化建設(shè)等滯后問題，幫助指導(dǎo)城區(qū)法院積極爭取省法院、市委、市政府全力支持，把內(nèi)涵式發(fā)展作為解決問題的現(xiàn)實路徑，不斷夯實基層基礎(chǔ)根基，解決遺留問題，提高保障水平，逐步優(yōu)化人力資源配置、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、強(qiáng)化法院信息化建設(shè)，以各項工作的提質(zhì)增效支撐法院工作優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

全面把握“脫薄”政治屬性 優(yōu)化隊伍一體化能力

提升審判質(zhì)效的關(guān)鍵

　　全面聚焦“五個過硬”和“四化”要求，落實“七個著力加強(qiáng)”要求，充分發(fā)揮中級法院黨組組織優(yōu)勢，強(qiáng)化“賽道比拼”意識，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/span>

　　聚焦人少案多、干部斷層、人編混崗等干警關(guān)心關(guān)注的關(guān)鍵問題，不斷探索內(nèi)部輪崗交流、上下級法院干部交流制度機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部培育工作，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，深挖內(nèi)在潛力、激發(fā)隊伍活力，力促干部隊伍梯次有效建立，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，依靠自我完善、內(nèi)部改革和加強(qiáng)管理提升審判效能、管理效率，全面抓好政治建設(shè)、審判執(zhí)行和隊伍管理等工作。

　全面緊盯“脫薄”目標(biāo)要求 細(xì)化考核一體化標(biāo)準(zhǔn)

提升審判質(zhì)效的保證

　　堅持考人與考事相結(jié)合，將“賽道比拼”模式作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)法院人員分類考核工作，堅持把法院人員考核作為加強(qiáng)審判管理和干部隊伍建設(shè)的重要抓手，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)法院人員考核工作的內(nèi)在要求，重點(diǎn)圍繞質(zhì)量、效率、效果三個維度，持續(xù)優(yōu)化考核制度機(jī)制，抓實抓細(xì)全員、全面、全時考核，不斷強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)、規(guī)范、激勵法院干警忠誠履職、創(chuàng)新實干，主動擔(dān)當(dāng)、作為有為。

　　嘉峪關(guān)法院將把握發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，以“四個一體化”打造審判質(zhì)效提升新賽道，緊抓“脫薄”工作落實落地，奮起直追、力爭上游，全力推進(jìn)城區(qū)法院“脫薄”。