社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)平臺(tái) 平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)底座 ——記全省新時(shí)代“楓橋式”基層單位武威市涼州區(qū)綜治中心

 進(jìn)入一扇大門，可以辦理多少事項(xiàng)？武威市涼州區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心的答案是：28項(xiàng)。如今，“有難事就找綜治中心”已成為武威市涼州區(qū)老百姓的共識(shí)。

      近年來，涼州區(qū)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行中不斷探索實(shí)踐，遵循“實(shí)用、好用、管用”要求，努力打造便民利民的“服務(wù)窗口”、構(gòu)建社會(huì)治理的“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”、筑牢平安建設(shè)的“堅(jiān)實(shí)底座”，建立矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決機(jī)制，積極發(fā)揮矛盾糾紛“集散地”和社會(huì)治理“晴雨表”的作用，切實(shí)將矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，為平安涼州建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。今年2月，該中心被省委政法委命名為“全省新時(shí)代楓橋式基層單位”。

精準(zhǔn)定位“實(shí)”字撲面   

      涼州區(qū)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面開啟“360”（“3”：把區(qū)綜治中心建成全區(qū)重大矛盾“集結(jié)地”和社會(huì)治理“協(xié)調(diào)部”，把鎮(zhèn)<街道>綜治中心建成一般矛盾“終點(diǎn)站”和基層治理“聯(lián)絡(luò)部”，把村<社區(qū)>綜治中心建成社情民意“疏導(dǎo)站”和便民服務(wù)站；“6”：堅(jiān)持“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會(huì)參與、網(wǎng)格延伸”全鏈條運(yùn)行；“0”：受理“零”推諉、接待“零”距離、辦理“零”拖延、工作“零”死角）運(yùn)行模式，精準(zhǔn)定位區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心功能，規(guī)范“組合拳”工作流程，充分發(fā)揮平臺(tái)作用。目前，全區(qū)共有區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)、鎮(zhèn)（街道）綜治中心47個(gè)、村（社區(qū)）綜治中心486個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、實(shí)體運(yùn)行，10個(gè)綜治中心擬評(píng)定為區(qū)級(jí)“楓橋式綜治中心”。

握指成拳“干”字當(dāng)頭   

      “基層要守好一個(gè)主陣地，就是綜治中心。從單打獨(dú)斗到握指成拳，我們已將群眾化解矛盾糾紛‘只進(jìn)一扇門、只對(duì)一個(gè)窗、一次辦成事’的期望落地見效。”涼州區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

      綜治中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐的形式，形成了以涼州區(qū)信訪局為主體，涼州公安分局等27部門工作人員為主要力量，社會(huì)律師、人民調(diào)解員、心理咨詢師為有力補(bǔ)充，相關(guān)部門聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)解員共同參與的工作體系。目前，中心常駐工作人員38名，28名社會(huì)律師、20名心理咨詢治療師輪班開展工作，28個(gè)部門“吹哨”報(bào)到，聘請(qǐng)30名調(diào)解員進(jìn)入專家調(diào)解庫適時(shí)參與調(diào)解，以握指成拳的合力推動(dòng)問題化解、糾紛和解，讓群眾“有困難來中心、有問題找中心”成為首選。2023年，區(qū)綜治中心接待群眾6400多人次、化解各類矛盾1900余起、開展法律咨詢7600多人次、開展心理咨詢126人次。2024年以來，區(qū)綜治中心接待群眾763人次、化解各類矛盾110余起、開展法律咨詢500多人次、開展心理咨詢8人次。

“三調(diào)”對(duì)接“事心雙結(jié)”  

      涼州區(qū)綜治中心堅(jiān)持“一個(gè)龍頭進(jìn)水、多個(gè)渠道引流”運(yùn)行模式，中心窗口統(tǒng)一受理信訪來信來訪，接受法院、公安推送的訴前矛盾糾紛和警情類矛盾糾紛，分流交辦室及時(shí)對(duì)癥分流，4個(gè)專業(yè)調(diào)解室、1個(gè)金牌調(diào)解室、1個(gè)訴前調(diào)解室按照工作規(guī)范和流程依法開展調(diào)解。對(duì)復(fù)雜疑難的群體性矛盾糾紛和信訪積案，建立派單會(huì)商研判機(jī)制，明確化解責(zé)任，聯(lián)動(dòng)解決問題。實(shí)行“線上+線下”雙線聯(lián)動(dòng)，建立“調(diào)解員+法官指導(dǎo)”“現(xiàn)場調(diào)解+遠(yuǎn)程調(diào)解”模式，嚴(yán)格人民調(diào)解司法確認(rèn)程序，推動(dòng)訴前矛盾糾紛化解。2023年化解訴前矛盾糾紛282起，2024年以來化解訴前矛盾糾紛46起。積極對(duì)接水事、鄰里、婚姻、家事類警情，及時(shí)移交鎮(zhèn)、村綜治中心和相關(guān)單位落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，妥善解決矛盾糾紛8900余件。同時(shí)，把“法律咨詢”“心理疏導(dǎo)”“簡案速裁”作為重要環(huán)節(jié)，立體化、全方位向群眾提供熱心服務(wù)，推動(dòng)矛盾糾紛和信訪問題“事心雙結(jié)”。

風(fēng)險(xiǎn)研判“防患未然”  

       涼州區(qū)綜治中心建立社會(huì)治安及維穩(wěn)形勢月調(diào)度分析研判機(jī)制，每月組織政法各部門及相關(guān)部門開展社會(huì)治安及維穩(wěn)形勢分析研判，橫向聯(lián)通盤活數(shù)據(jù)，縱向?qū)Ρ日覝?zhǔn)問題，不斷提升主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)質(zhì)效。充分運(yùn)用平安甘肅信息化建設(shè)支撐平臺(tái)，為微觀解決群眾個(gè)性訴求和宏觀批量處置風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員前哨作用，依托“隴情e通”APP，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)對(duì)接需求、綜合研判形勢、提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，提升基層治理質(zhì)效。2023年以來收集并跟蹤辦結(jié)安全隱患問題1.89萬件，矛盾糾紛5316件，采集社情民意48.8萬件，構(gòu)建了數(shù)字化網(wǎng)格工作體系。