社會治理實戰(zhàn)平臺 平安建設堅實底座 ——記全省新時代“楓橋式”基層單位武威市涼州區(qū)綜治中心

 進入一扇大門，可以辦理多少事項？武威市涼州區(qū)社會治安綜合治理中心的答案是：28項。如今，“有難事就找綜治中心”已成為武威市涼州區(qū)老百姓的共識。

      近年來，涼州區(qū)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行中不斷探索實踐，遵循“實用、好用、管用”要求，努力打造便民利民的“服務窗口”、構建社會治理的“實戰(zhàn)平臺”、筑牢平安建設的“堅實底座”，建立矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決機制，積極發(fā)揮矛盾糾紛“集散地”和社會治理“晴雨表”的作用，切實將矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，為平安涼州建設提供了堅實支撐。今年2月，該中心被省委政法委命名為“全省新時代楓橋式基層單位”。

精準定位“實”字撲面   

      涼州區(qū)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面開啟“360”（“3”：把區(qū)綜治中心建成全區(qū)重大矛盾“集結地”和社會治理“協(xié)調(diào)部”，把鎮(zhèn)<街道>綜治中心建成一般矛盾“終點站”和基層治理“聯(lián)絡部”，把村<社區(qū)>綜治中心建成社情民意“疏導站”和便民服務站；“6”：堅持“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會參與、網(wǎng)格延伸”全鏈條運行；“0”：受理“零”推諉、接待“零”距離、辦理“零”拖延、工作“零”死角）運行模式，精準定位區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心功能，規(guī)范“組合拳”工作流程，充分發(fā)揮平臺作用。目前，全區(qū)共有區(qū)級綜治中心1個、鎮(zhèn)（街道）綜治中心47個、村（社區(qū)）綜治中心486個，全部實現(xiàn)規(guī)范建設、實體運行，10個綜治中心擬評定為區(qū)級“楓橋式綜治中心”。

握指成拳“干”字當頭   

      “基層要守好一個主陣地，就是綜治中心。從單打獨斗到握指成拳，我們已將群眾化解矛盾糾紛‘只進一扇門、只對一個窗、一次辦成事’的期望落地見效?！睕鲋輩^(qū)綜治中心負責人對記者說。

      綜治中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐的形式，形成了以涼州區(qū)信訪局為主體，涼州公安分局等27部門工作人員為主要力量，社會律師、人民調(diào)解員、心理咨詢師為有力補充，相關部門聘請專業(yè)調(diào)解員共同參與的工作體系。目前，中心常駐工作人員38名，28名社會律師、20名心理咨詢治療師輪班開展工作，28個部門“吹哨”報到，聘請30名調(diào)解員進入專家調(diào)解庫適時參與調(diào)解，以握指成拳的合力推動問題化解、糾紛和解，讓群眾“有困難來中心、有問題找中心”成為首選。2023年，區(qū)綜治中心接待群眾6400多人次、化解各類矛盾1900余起、開展法律咨詢7600多人次、開展心理咨詢126人次。2024年以來，區(qū)綜治中心接待群眾763人次、化解各類矛盾110余起、開展法律咨詢500多人次、開展心理咨詢8人次。

“三調(diào)”對接“事心雙結”  

      涼州區(qū)綜治中心堅持“一個龍頭進水、多個渠道引流”運行模式，中心窗口統(tǒng)一受理信訪來信來訪，接受法院、公安推送的訴前矛盾糾紛和警情類矛盾糾紛，分流交辦室及時對癥分流，4個專業(yè)調(diào)解室、1個金牌調(diào)解室、1個訴前調(diào)解室按照工作規(guī)范和流程依法開展調(diào)解。對復雜疑難的群體性矛盾糾紛和信訪積案，建立派單會商研判機制，明確化解責任，聯(lián)動解決問題。實行“線上+線下”雙線聯(lián)動，建立“調(diào)解員+法官指導”“現(xiàn)場調(diào)解+遠程調(diào)解”模式，嚴格人民調(diào)解司法確認程序，推動訴前矛盾糾紛化解。2023年化解訴前矛盾糾紛282起，2024年以來化解訴前矛盾糾紛46起。積極對接水事、鄰里、婚姻、家事類警情，及時移交鎮(zhèn)、村綜治中心和相關單位落實化解穩(wěn)控責任，妥善解決矛盾糾紛8900余件。同時，把“法律咨詢”“心理疏導”“簡案速裁”作為重要環(huán)節(jié)，立體化、全方位向群眾提供熱心服務，推動矛盾糾紛和信訪問題“事心雙結”。

風險研判“防患未然”  

       涼州區(qū)綜治中心建立社會治安及維穩(wěn)形勢月調(diào)度分析研判機制，每月組織政法各部門及相關部門開展社會治安及維穩(wěn)形勢分析研判，橫向聯(lián)通盤活數(shù)據(jù)，縱向?qū)Ρ日覝蕟栴}，不斷提升主動創(chuàng)穩(wěn)質(zhì)效。充分運用平安甘肅信息化建設支撐平臺，為微觀解決群眾個性訴求和宏觀批量處置風險提供有力支撐。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員前哨作用，依托“隴情e通”APP，實現(xiàn)精準發(fā)現(xiàn)問題、及時對接需求、綜合研判形勢、提前預防風險的有機結合，提升基層治理質(zhì)效。2023年以來收集并跟蹤辦結安全隱患問題1.89萬件，矛盾糾紛5316件，采集社情民意48.8萬件，構建了數(shù)字化網(wǎng)格工作體系。