張掖：深化四個(gè)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行 夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板

 2023年以來，張掖市各級綜治中心堅(jiān)持以“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”為主題主線，結(jié)合主題教育和“三抓三促”行動(dòng)、“四實(shí)”活動(dòng)實(shí)施，深入推進(jìn)綜治中心、訴調(diào)對接、網(wǎng)格管理、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”，全面筑牢主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)基層底板，推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

以規(guī)范運(yùn)行促實(shí)戰(zhàn)

綜治中心運(yùn)行質(zhì)效雙升

以創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為契機(jī)，在堅(jiān)持“六有八化”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣區(qū)實(shí)際和工作需要，創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)片區(qū)聯(lián)合綜治中心，設(shè)立心理健康服務(wù)中心（站）、訴調(diào)對接中心（站）、民情接待中心（站），綜治中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。目前，全市6個(gè)縣區(qū)綜治中心、67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、90%村的（社區(qū)）綜治中心全部實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合相鄰村社建立高臺(tái)縣黑泉鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)、甘州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)片區(qū)綜治中心4個(gè)。

健全完善各級綜治中心運(yùn)行機(jī)制，制定實(shí)施張掖市《關(guān)于全面推進(jìn)各級綜治中心“模塊化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行的實(shí)施意見》等文件要求，建立健全扁平化指揮調(diào)度、精準(zhǔn)化研判預(yù)警、高效化問題處置、常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)、規(guī)范化考核評價(jià)五項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)對各級綜治中心的常態(tài)化聯(lián)系、調(diào)度，推動(dòng)形成了各級綜治中心同頻共振、同向發(fā)力的工作格局。同時(shí)，各縣區(qū)著眼規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方式，形成了民樂縣工作績效月曬、臨澤縣周調(diào)度、山丹縣每月聯(lián)席會(huì)議等特色制度機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)各級綜治中心常態(tài)化規(guī)范運(yùn)行。

以示范引領(lǐng)促實(shí)戰(zhàn)

訴調(diào)對接機(jī)制全域推行

堅(jiān)持將訴調(diào)對接工作納入年度政法工作重點(diǎn)工作，市委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志先后多次下沉縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)，針對訴調(diào)對接、訴源治理、矛盾糾紛多元調(diào)處等工作多次批示要求，強(qiáng)力推動(dòng)訴調(diào)對接工作落地見效。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，在山丹縣、甘州區(qū)試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、取得初步成效的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)省委政法委等5部門《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制推進(jìn)訴源治理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)與法院系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)的會(huì)商溝通，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，得到了省委分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，綜治中心統(tǒng)籌訴調(diào)對接工作法在全省推廣。

今年以來，全市法院系統(tǒng)向各級綜治中心和其他調(diào)解組織流轉(zhuǎn)案件和矛盾糾紛6千余件，特別是在9月份全面推進(jìn)訴調(diào)對接以來，訴調(diào)對接率從1至8月份的42.9%上升到現(xiàn)在的51%，調(diào)處成功率從1-8月份的34.3%上升到目前的60%，推動(dòng)全市法院系統(tǒng)民商事和行政案件總量同比下降6.8%。

以明責(zé)履責(zé)促實(shí)戰(zhàn)

網(wǎng)格管理服務(wù)擴(kuò)面升級

全面落實(shí)《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，重新劃分編碼網(wǎng)格1807個(gè)，創(chuàng)新1+4+X+N模式配備網(wǎng)格工作力量，按照“村兩委班子和專職網(wǎng)格員一肩挑”原則選聘專職網(wǎng)格員1807名，配備“三官一師”1100名（警官、法官、檢察官、律師），直派黨員聯(lián)系戶一萬多人，配備其他網(wǎng)格輔助人員5825人。各村、社區(qū)和專屬網(wǎng)格通過掛牌張貼、社情民意二維碼等，全覆蓋公示網(wǎng)格進(jìn)駐人員信息，方便群眾找人辦事、反映訴求。

深入開展“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，推動(dòng)政法專業(yè)力量下沉網(wǎng)格、服務(wù)進(jìn)駐網(wǎng)格，聯(lián)動(dòng)其他網(wǎng)格力量，創(chuàng)新訂單式、菜單式、聯(lián)動(dòng)式等服務(wù)，全面加強(qiáng)網(wǎng)格治安巡邏防控、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、公共法律服務(wù)供給，形成了甘州區(qū)“四長包片”機(jī)制（公檢法司一把手包抓片區(qū)），山丹縣“三官一師一員”（警官、法官、檢察官、律師和網(wǎng)格員）服務(wù)團(tuán)隊(duì)，臨澤縣律師、網(wǎng)格員（調(diào)解員）、村（社區(qū)）和基層司法所“三聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制等一批基層特色做法。今年以來，全市各級政法系統(tǒng)累計(jì)下沉網(wǎng)格開展普法宣傳82場次，提供法律咨詢服務(wù)168場次。

以深度應(yīng)用促實(shí)戰(zhàn)

信息平臺(tái)支撐強(qiáng)勁有力

扎實(shí)推動(dòng)平臺(tái)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通，啟動(dòng)“雪亮工程”平臺(tái)提升改造工程，全力推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)升規(guī)提質(zhì)、應(yīng)用拓展深化。堅(jiān)持情報(bào)信息先行，全面推廣使用隴情E通網(wǎng)格化管理平臺(tái)和平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“前端觸角”作用，每天巡查走訪網(wǎng)格，排查化解安全隱患，調(diào)處各類矛盾糾紛，收集社情民意信息，今年以來，各信息平臺(tái)累計(jì)上報(bào)社情民意信息8.1萬條、安全隱患2.1萬件，排查調(diào)處矛盾糾紛3.6萬件，走訪重點(diǎn)人員5.4萬余次。

著力加強(qiáng)情報(bào)數(shù)據(jù)分析研判，建立社會(huì)治理信息日報(bào)告、月分析制度，累計(jì)編發(fā)日報(bào)365期、月分析研判報(bào)告12期，對各縣區(qū)工作績效、平安穩(wěn)定情況、重大矛盾糾紛處置情況以及重點(diǎn)工作進(jìn)行全量分析、綜合研判、預(yù)警提示，社會(huì)治理大數(shù)據(jù)輔助決策、智輔治理的作用有效發(fā)揮。