定西市司法局“六個(gè)關(guān)鍵詞”回顧2023年人民調(diào)解工作

       2023年，定西市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)全省、全市和全省司法行政系統(tǒng)“三抓三促”和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)安排部署，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，以維護(hù)人民群眾利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效，有效預(yù)防和化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

關(guān)鍵詞一：統(tǒng)籌謀劃

       堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照預(yù)防在前、調(diào)處在早、處置及時(shí)的工作要求，緊盯春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)決防止因矛盾糾紛排查不到位、化解不及時(shí)而演變升級(jí)為“民轉(zhuǎn)刑”案件、個(gè)人極端事件和重大群體性事件。先后印發(fā)了《關(guān)于做好2023年兩會(huì)及春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作的通知》《關(guān)于做好“五一”期間矛盾糾紛排查化解工作的通知》《關(guān)于做好國(guó)慶、中秋期間矛盾糾紛排查化解工作的通知》等文件，及時(shí)安排部署，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，全力做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作。

關(guān)鍵詞二：強(qiáng)化措施　

      全面落實(shí)縣區(qū)每季度一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月一次、村居社區(qū)每周一次的矛盾糾紛排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、調(diào)解員、村民（社區(qū)）小組長(zhǎng)的積極作用，構(gòu)建橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，深入到農(nóng)村、社區(qū)的基層一線，全面排查化解婚姻家庭、感情、鄰里、宅基地等矛盾糾紛，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)，靈活采取多種方法，及時(shí)、依法、就地、有效開展矛盾糾紛排查調(diào)解，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。2023年，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛13792件，調(diào)處成功13764件，調(diào)處成功率為99.8%，司法確認(rèn)459件，減少了群眾訴累，節(jié)約了司法資源。

關(guān)鍵詞三：有機(jī)銜接

       按照“中心吹哨、部門報(bào)到”的原則，通過聯(lián)動(dòng)服務(wù)窗口，加強(qiáng)訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等對(duì)接工作，積極融入以各級(jí)綜治中心為紐帶，多部門參與的多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。2023年,全市接受委托移送調(diào)解1354件（其中地方政府委托移送調(diào)解案件25件，法院委托移送調(diào)解案件1121件,公安機(jī)關(guān)委托移送調(diào)解案件161件，信訪部門委托移送調(diào)解案件13件,其他部門委托移送調(diào)解案件34件）。特別是安定區(qū)司法局積極推動(dòng)安定區(qū)道交調(diào)、婚姻調(diào)、醫(yī)療調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)進(jìn)駐綜治中心，融入“一窗口受理、全流程管理、一攬子化解”矛盾糾紛及信訪事項(xiàng)工作平臺(tái)，有效充實(shí)了綜治中心平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行的資源力量。2023年，3個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)受理糾紛253起，占綜治中心受理案件總數(shù)1119起的23%。

關(guān)鍵詞四：創(chuàng)新工作

       立足實(shí)際，創(chuàng)新調(diào)解方式，摸索總結(jié)出“隨手調(diào)”人民調(diào)解工作模式，印發(fā)《定西市司法局關(guān)于在全市開展簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”模式試點(diǎn)工作的通知》，推行簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”模式試點(diǎn)工作。市縣區(qū)司法局一面強(qiáng)化簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”工作法培訓(xùn)，使人民調(diào)解員熟練掌握和規(guī)范使用簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”；一面加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，了解掌握簡(jiǎn)易“隨手調(diào)”工作落實(shí)情況，使簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”工作切實(shí)落到實(shí)處。今年以來(lái)，針對(duì)發(fā)生在居民院落、田間地頭事實(shí)清楚、爭(zhēng)議明確的簡(jiǎn)易糾紛，發(fā)揮“隨手調(diào)”方便、實(shí)用優(yōu)勢(shì)，化解矛盾糾紛6297件，占調(diào)解案件總數(shù)13792件的46%，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)易糾紛“發(fā)現(xiàn)即調(diào)處、遇到即化解”，大量簡(jiǎn)易矛盾糾紛在村（社區(qū)）層面得到及時(shí)排查調(diào)處。

關(guān)鍵詞五：鍛造本領(lǐng)

       注重業(yè)務(wù)技能提升，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、注重效果”的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),不斷提升調(diào)解技能。2023年，市局線下舉辦4期“全市人民調(diào)解業(yè)務(wù)大講堂”，邀請(qǐng)臨洮縣、隴西縣、通渭縣司法局6名基層優(yōu)秀人民調(diào)解員授課，特別是市局分管領(lǐng)導(dǎo)就全面貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》進(jìn)行專題培訓(xùn)；線上以直播形式舉辦“歲末年初”矛盾化解大講堂，各級(jí)綜治中心工作人員、網(wǎng)格員、基層派出所干警、縣區(qū)司法局干部、司法所工作人員、各級(jí)人民調(diào)解員、法律明白人等共計(jì)1.28萬(wàn)人收看了此次直播，點(diǎn)贊量達(dá)12.3萬(wàn)，達(dá)到了預(yù)期的效果。

關(guān)鍵詞六：打造品牌

       突出打造品牌調(diào)委會(huì)和明星調(diào)解員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有效化解矛盾糾紛。市局對(duì)各縣區(qū)司法局推薦的名單嚴(yán)格審核，確定了14個(gè)司法所、29個(gè)人民調(diào)解組織、38名人民調(diào)解員并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，累計(jì)訪問量392564人次。最終結(jié)合工作實(shí)際和投票情況，命名安定區(qū)中華路司法所等7個(gè)司法所為“楓橋式”司法所，安定區(qū)福臺(tái)路街道人民調(diào)解委員會(huì)等14個(gè)調(diào)委會(huì)為“楓橋式”人民調(diào)解組織，安定區(qū)香泉鎮(zhèn)香泉村人民調(diào)解委員會(huì)李志國(guó)等21名調(diào)解員為“楓橋式”人民調(diào)解員。同時(shí)，積極挖掘人民調(diào)解成功案例和基層人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員先進(jìn)事跡，及時(shí)提煉推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)，通過“定西法治宣傳”微信公眾號(hào)宣傳調(diào)解典型案例、調(diào)解組織和調(diào)解員典型事跡72期，推動(dòng)點(diǎn)狀“盆景”向遍地“風(fēng)景”“全景”拓展。