酒泉市肅北縣推進“法律明白人”隊伍考核管理機制

為積極探索“法律明白人”考核管理機制，進一步激勵“法律明白人”在鄉(xiāng)村振興、基層治理、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等法治建設(shè)重點任務(wù)中擔當作為，近日，酒泉市肅北縣以推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點，圍繞激發(fā)“法律明白人”內(nèi)生動力，積極推行考核管理制度，推動“法律明白人”“考人”“考事”深度融合，讓“法律明白人”成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量和源頭活水、助力鄉(xiāng)村治理法治化進程。

強化考核機制

考慮到如何進一步推進“法律明白人”積極履職，更好的發(fā)揮“排頭兵”作用，肅北縣司法局嚴格制定“法律明白人”科學(xué)考核評價機制，將“法治帶頭人”“法律明白人”考核合格檔次作為創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)、爭創(chuàng)牧農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的重要指標，按照“鎮(zhèn)黨委、政府負總責(zé)，司法所、各村（社區(qū)）分工負責(zé)”的原則，全面統(tǒng)籌“法律明白人”的考核管理工作。

村兩委班子圍繞基層治理、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳、服務(wù)群眾等對“法律明白人”工作表現(xiàn)進行打分，確保履職有依，督責(zé)有據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“參與法治實踐活動、參與矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解情況、履職情況”對“法律明白人”工作情況進行量化考評，并報縣司法局備案。司法局成立目標績效考核管理辦公室，依照按年考核、有效獎懲的原則，督促“法律明白人”“曬表現(xiàn)”“比成績”，覆蓋“法律明白人”履職的各方面和全過程。

“今年來，肅北縣將“法律明白人”考核內(nèi)容細化分為參與法治實踐活動、參與矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解情況、履職情況等內(nèi)容，對我們更好的管理“法律明白人”提供了基礎(chǔ)依據(jù)。這對村里的法治建設(shè)工作既是盤點，更是督促，有利于“法律明白人”將工作做深做實?！闭f到考核管理機制，黨城灣鎮(zhèn)城北村黨支部書記、村委會主任杜建平說。

強化結(jié)果運用

肅北縣司法局不定期對“法律明白人”工作開展情況進行專項督導(dǎo)檢查，堅決防止搞形式、走過場，確保年度考核結(jié)果真實準確、公開公正。考核合格檔次作為創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)、爭創(chuàng)牧農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的重要指標。

只有考核“軟約束”，沒有獎懲“硬杠杠”，難以改變部分“法律明白人”吃大鍋飯、混日子的狀況，只有堅持獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，才能對村干部增加動力，傳導(dǎo)壓力，形成推力，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

肅北縣建立鄉(xiāng)村“法律明白人”動態(tài)信息庫，對考核不合格、群眾基礎(chǔ)差、違法違紀等“法律明白人”實行動態(tài)清退機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村“法律明白人”給予表彰獎勵，讓干出成績的“法律明白人”，優(yōu)先享受涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶、評優(yōu)評先等支持，讓表現(xiàn)優(yōu)秀人員在培養(yǎng)黨員、村干部、后備干部方面優(yōu)先考慮，增強崗位意識，調(diào)動“法律明白人”工作積極性。

今年來，肅北縣積極引導(dǎo)全縣244名“法律明白人”參與基層黨建、村民自治、人民調(diào)解、法治宣傳等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，促進法治建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。下一步，肅北縣將繼續(xù)加強“法律明白人”考核管理工作，堅持考核結(jié)果與評優(yōu)評先、外出學(xué)習(xí)考察掛鉤，激勵先進、鞭策后進、帶動中間，通過列清單、定排名、強運用等方式，積極調(diào)動“法律明白人”血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，充分發(fā)揮“法律明白人”社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導(dǎo)員的職能作用，激勵“法律明白人”擔當作為，依法把群眾身邊的問題解決好，為促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。