張掖公安：“三個聚焦”強化重復警情矛盾糾紛排查化解

為推動今冬明春社會治安整治“祁連1號”行動走深走實見效，張掖市公安局依托“情指行”一體化運行機制，強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，認真研判梳理，全面開展糾紛類重復警情排查整治工作，集中攻堅化解重復警情類矛盾糾紛，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預警，早處置、早化解，嚴防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等個人極端案事件發(fā)生，全力維護社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。行動期間，共梳理排摸糾紛類重復警情705起，目前已化解639起，化解率90.6%，其他正在全力推進化解中。

聚焦源頭 周密安排部署

高站位謀劃警情治理工作

110警情是社會治安的風向標和晴雨表，匯集了絕大部分的矛盾糾紛，強化110矛盾糾紛類重復警情梳理整治，把握社會治安趨勢動態(tài)，從源頭上做好預警預防工作。

迅速安排部署。全面學習“祁連1號”行動方案精神，明確合成作戰(zhàn)指揮中心職責任務(wù)，迅速組建工作專班，細化措施，明確要求，狠抓落實，確保人人肩上有任務(wù)、個個頭上有指標。

統(tǒng)籌協(xié)作推進。合成作戰(zhàn)指揮中心“兩專班”牢固樹立“一盤棋”思想，將“祁連1號”行動與當前中心重點工作統(tǒng)籌同步推進，整合專業(yè)手段和資源優(yōu)勢，深入推進110重復警情治理和大要案件、重大線索深挖研判，服務(wù)支撐基層實戰(zhàn)，切實打好整體仗、合成仗。

緊盯警情治理。將110報警服務(wù)臺接報的家庭婚戀、鄰里糾紛、勞資和經(jīng)濟糾紛類重復警情作為“祁連1號”行動重點整治項目，高位謀劃推進，多措并舉整治，在全面提升警情質(zhì)量的同時，全力攻堅化解各類矛盾糾紛。

聚焦底數(shù) 強化梳理摸排

全周期無縫隙摸排重復警情

牢固樹立“預防走在排查前、排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作理念，堅持情報主導實戰(zhàn)。

專題深挖警情數(shù)據(jù)。強化110接報警質(zhì)量，加大警情分析研判，緊盯同人同號同事2次以上重復報警的警情，通過數(shù)據(jù)模型分析梳理出2023年1至10月糾紛類重復風險警情705起，全量推送至各分縣公安局，全力開展矛盾糾紛化解工作。

常態(tài)開展回訪摸排。市縣合成作戰(zhàn)指揮中心將矛盾糾紛類警情作為工作重點，采取大數(shù)據(jù)模型監(jiān)測、人工篩查、回訪調(diào)查等形式，每月對轄區(qū)警情進行監(jiān)測比對，及時發(fā)現(xiàn)同一事、同一人、同一地“三同”重復警情，特別對家庭婚戀、鄰里糾紛、勞資和經(jīng)濟糾紛類警情緊盯不放，逐案化解，確保發(fā)生一起化解一起，堅決做到不讓矛盾“過夜晚”、不讓糾紛“過明天”。

群防群治排查糾紛。始終以“一村（格）一警”為主體，充分發(fā)揮村干部、治保人員、網(wǎng)格員、治安積極分子、群防群治力量，積極開展矛盾糾紛排查化解，定期開展走訪摸排，把可能產(chǎn)生風險隱患的領(lǐng)域、群體、人員全部納入排查視線，全面及時掌握各種矛盾糾紛，最大限度消除隱患，切實將問題消除在萌芽狀態(tài)。

聚焦風險 強化聯(lián)動協(xié)作

凝聚內(nèi)外合力化解矛盾糾紛

堅持矛盾糾紛快調(diào)、快處，限時調(diào)結(jié)，加強治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的緊密銜接，運用法律、政策、行政等手段，采取教育、疏導、調(diào)解等辦法，實現(xiàn)了矛盾糾紛協(xié)同共治和多元化解。

多方聯(lián)動參與。加強部門聯(lián)動，形成工作合力，用活“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進所”“四方對接”等舉措，借助“鄰里小院”搭建溝通對話平臺，通過群眾說事、警官說法、干部說理、鄉(xiāng)親說情，變“單打獨斗”為“群策群力”，讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、平息在初期、化解在基層。甘州分局花寨派出所充分發(fā)揮“三官一師兩員”矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制及“四方對接”機制，及時組織大滿法庭、花寨鄉(xiāng)司法所、西陽村村委會，成功調(diào)處化解一起長期積怨的涉眾型農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施使用權(quán)及灌溉用水糾紛。

全力盯辦銷號。市縣公安合成作戰(zhàn)指揮中心建立6類風險警情工作臺賬，逐案分析，逐人梳理，并督促轄區(qū)派出所因情施策，對癥下藥，及時解“疙瘩”化“瘀腫”，并建立化解清單目錄，出具辦結(jié)單，對不屬于公安機關(guān)管轄的，交行業(yè)主管部門、街道社區(qū)和綜治中心牽頭化解。目前，已化解銷號624起，移交15起，化解率達90.6%。

跟蹤督導回訪。嚴格落實110警情回訪工作制度，加強對風險警情回訪跟蹤，及時了解群眾訴求，助力矛盾糾紛的深度化解、徹底化解。對離婚訴訟、案結(jié)事未了、面和心不和等情況，強化跟蹤盯辦力度，持續(xù)跟進110電話回訪，社區(qū)民警常態(tài)入戶回訪，“祁連1號”行動期間回訪警情169起，積極開展調(diào)解調(diào)處363場次，確保矛盾不升級，糾紛不擴大，平穩(wěn)有序推進化解。對已調(diào)處的矛盾糾紛及時回頭看，及時掌握調(diào)解協(xié)議履行情況，耐心聽取當事人對調(diào)處化解結(jié)果的意見建議，做好事后工作，確保“案結(jié)事了、事心雙解”。