金昌,因礦而興,擁有全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等一塊塊金字招牌,但也面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理等一系列新矛盾。新時(shí)代賦予新使命。2022年,金昌市中級(jí)人民法黨組圍繞人民群眾的司法需求,提出將訴源治理工作作為人民法院推進(jìn)市域社會(huì)治理有力抓手,實(shí)現(xiàn)人民司法從“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變、人民法院從單純裁判決斷向?qū)嵸|(zhì)性矛盾糾紛化解轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間扭轉(zhuǎn)訴訟案件急劇上升的態(tài)勢(shì),為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效”的現(xiàn)代化新金昌貢獻(xiàn)法治力量。
暢通基層治理構(gòu) “鄉(xiāng)村振興圖”
求木之長(zhǎng)者,必固其根本。基層作為社會(huì)的底層單元,是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。人民法庭是人民法院的基層堡壘,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層社會(huì)治理能力、滿足高品質(zhì)生活司法需要的重要平臺(tái)。為進(jìn)一步理順了人民法庭保障中心工作與參與基層社會(huì)治理的關(guān)系,金昌中院黨組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建新時(shí)代馬錫五式人民法庭的實(shí)施方案》,推動(dòng)全市8家人民法庭積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求和人民群眾期待,主動(dòng)發(fā)揮空間上便民優(yōu)勢(shì),妥善化解各類矛盾糾紛,參與基層社會(huì)治理。
永昌縣東河法庭探索運(yùn)用源頭疏導(dǎo)、非訴挺前、多元解紛訴源治理三大方式,將“法治觸角”延伸到基層“神經(jīng)末梢”,助力 “兩無”(無治安事件、無刑事事件)“三不”(小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)審結(jié)案件連續(xù)三年下降,其中2023年比2021年同期下降50%。在一起涉及東寨鎮(zhèn)三村五社的群體性土地流轉(zhuǎn)糾紛中,東河法庭聯(lián)合鎮(zhèn)、村兩委、司法所積極研判,協(xié)商化解,最終村民與種糧大戶補(bǔ)簽協(xié)議,解紛得以圓滿解決。
聚焦行業(yè)自治描“共同富裕畫”
盡各家之美,成一韻之奇。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),離不開經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、行業(yè)的有序發(fā)展。為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,厚植高質(zhì)量發(fā)展承載力,金昌法院在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立巡回審判法庭,在商會(huì)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立了“法官聯(lián)系點(diǎn)”……為整合調(diào)解力量,推進(jìn)“行業(yè)糾紛行業(yè)解”,成立金融糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)化類型化調(diào)解工作室。在一起一次性工亡賠償糾紛中,特邀調(diào)解員聯(lián)合勞動(dòng)人社專業(yè)化解紛力量,平復(fù)了工亡人員家屬的怒氣、怨氣,實(shí)現(xiàn)了賠償金分批履行,緩和了用工單位資金緊張。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)相關(guān)銀行貸款審查不嚴(yán)、POS機(jī)申領(lǐng)不實(shí)名等問題,對(duì)癥下藥的提出司法建議,助推金融業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)深入開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動(dòng),常態(tài)化長(zhǎng)效化開展“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng),截止11月底,聯(lián)系對(duì)接企業(yè)471家,走訪聯(lián)系754次,參加法治體檢、法企共建 246次,為企業(yè)提供從糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)防范到法律咨詢等不同維度、不同層級(jí)的司法服務(wù),實(shí)現(xiàn)法助共富。
推動(dòng)社會(huì)和諧繪“幸福宜居景”
循法亦解義,枝葉總關(guān)情。金昌法院通過巡回辦案、普法宣傳等工作,精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾司法需求,化解百姓難題,提升基層治理效果,在多贏共贏雙贏中,守一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展。加強(qiáng)法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,通過走村入戶、送法上門,強(qiáng)化群眾責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí),引導(dǎo)人民群眾從“遇事發(fā)牢騷”到“理性求共識(shí)”轉(zhuǎn)變。聚焦家事求助、反家暴保護(hù)、家庭教育、家事協(xié)同等,聘請(qǐng)從事婦聯(lián)、心理輔導(dǎo)等工作的10名特邀調(diào)解員,成立“巾幗工作室”,有效推動(dòng)家事糾紛前端預(yù)防、訴前化解,打造法佑家寧的前沿陣地。在一起家暴案件中,金川區(qū)法院發(fā)出人身保護(hù)令,以法律為盾向家庭暴力說“不”。選派優(yōu)秀干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng),上好開學(xué)第一課。開通假期學(xué)生法治教育“云課堂”,邀請(qǐng)孩子們走進(jìn)法院開展模擬審判,讓師生們接受直觀生動(dòng)的法制教育,通過潛移默化的影響,引導(dǎo)廣大青少年形成良好的行為習(xí)慣,為他們的美好人生打下堅(jiān)實(shí)的法治基底。
水滴石穿,繩鋸木斷,力在堅(jiān)持;積硅步致千里,積小流成江海,功在堅(jiān)持。金昌兩級(jí)法院勠力同心、砥礪深耕,訴源治理效能初步顯現(xiàn),2022年,受理各類案件14057件,同比下降19.30%;2023年1至11月,受理各類案件13490余件,同比下降2.1%。下階段,金昌法院將不斷鞏固深化工作成果,不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理底板,努力實(shí)現(xiàn)百姓和順、城市和美、社會(huì)和諧。