4年,對敦煌的歷史來說,不過是短短的一瞬。
4年,對守護敦煌的人民公安而言,卻顯得凝重而珍貴。
作為絲綢之路上一座重要的歷史文化名城,敦煌不僅擁有莫高窟、玉門關遺址、懸泉置遺址等舉世聞名的世界文化遺產(chǎn),還有各類文物點266處,全國重點文物保護單位4處,省級文物保護單位12處。
2019年8月19日,習近平總書記甘肅考察首站就來到全國重點文物保護單位敦煌莫高窟,實地考察文物保護和研究、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等情況。他指出:“要十分珍惜祖先留給我們的這份珍貴文化遺產(chǎn),堅持保護優(yōu)先的理念,加強石窟建筑、彩繪、壁畫的保護,運用先進科學技術提高保護水平,將這一世界文化遺產(chǎn)代代相傳。”
立足轄區(qū)實際情況,近年來,敦煌市公安局在壓實文物保護責任、嚴格文物安保措施、提升綜合治理水平上下功夫,通過一系列措施加大文物保護力度,助力敦煌千年文化再一次迎來春天。
聯(lián)動打擊
2020年6月,敦煌市公安局刑偵大隊民警在工作中發(fā)現(xiàn)可疑線索,敦煌市公安局立即組建專班對線索進行深挖徹查。專班民警輔警白天走訪文物市場查線索,晚上分析研判、布警蹲守。經(jīng)過4個多月的偵查,辦案人員連續(xù)破獲敦煌、瓜州、高臺境內(nèi)的古墓葬被盜掘系列案件14起。
“能夠成功守護文物,我們非常自豪?!眳⑴c辦案的敦煌市公安局刑偵大隊教導員鄧富成說。
近年來,隨著文博產(chǎn)業(yè)日益火爆,“文博熱”持續(xù)升溫,在巨大的利益驅(qū)使下,不法分子盜掘、盜竊、倒賣、走私等文物犯罪案件頻發(fā)。
對此,敦煌市公安局立足轄區(qū)文化遺跡數(shù)量多、分布廣等特點,由刑偵部門聯(lián)合網(wǎng)安部門緊盯地下文物市場和網(wǎng)上交易平臺,堅持以打開路,緊盯盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪行為和重點案件,集中各類資源和手段,嚴防嚴控文物違法犯罪活動,全鏈條打擊盜掘、運輸、銷贓、收贓等各個環(huán)節(jié),全力破案件、打團伙、追文物,形成高壓嚴打態(tài)勢,為文物保護提供堅強的安全保障。
“只有堅持涉文物安全違法案件‘零容忍’,推動形成多部門聯(lián)防聯(lián)控機制,不斷壓縮文物違法犯罪空間,才能更好為文物安全提供有效保障。”敦煌市公安局副局長賈國產(chǎn)說。
在內(nèi)部協(xié)同的基礎上,敦煌市公安局與市文物管理局、敦煌研究院緊密合作,聚焦打擊重點,整合警力資源,綜合多種手段,緊緊圍繞打擊文物犯罪、保護國家文物安全的要求,持續(xù)保持對各類文物犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,全力筑牢文物安全防線,確保轄區(qū)文物安全。
敦煌市文物管理局文保員王成表示,“2020年敦煌警方偵破文物盜竊案后,32名犯罪嫌疑人被依法宣判,形成了強有力的震懾作用。3年來,這里再也沒有盜掘文化遺跡違法犯罪的蹤影了?!?/p>
聯(lián)防保護
“小鄭,巡邏檢查窟區(qū)安全時,主要圍繞石窟及周邊是否有自然侵蝕及人為破壞、踩點等現(xiàn)象開展工作,同時,要提醒游覽窟區(qū)的游客文明觀賞。”10月20日,正在莫高窟窟區(qū)周邊巡查的莫高窟派出所所長李曉芬提醒巡邏民警。
敦煌公安與敦煌研究院合作,共同負責石窟巡邏執(zhí)勤和技防系統(tǒng)值機維護工作,建成的莫高窟監(jiān)控中心是集文物安全技術防范、消防報警、應急廣播、地震監(jiān)測、安全通信指揮調(diào)度等多項功能于一體的調(diào)度、監(jiān)控、應急指揮中心。敦煌公安與敦煌研究院協(xié)同開展限流措施,并加大對文物保護遺址的巡邏和保護,指引游客按照研究院劃定的路線游覽,防止對文物造成損傷。
同時,敦煌公安與敦煌研究院、敦煌市文物管理局不定期對文物安全防范工作進行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的案件和線索及時調(diào)查處理,雙方建立通暢的信息溝通交流渠道,及時互相通報各自掌握的文物犯罪案件信息和打擊文物犯罪工作情況,總結全市打擊和防范文物犯罪工作情況,加強對涉案文物移交工作的協(xié)調(diào)管理,加強文物信息管理工作。
此外,通過與敦煌市文物管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、三大電信運營商建立聯(lián)合防控機制,敦煌公安定期開展打擊文物犯罪宣傳活動,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文保員和網(wǎng)格員組成的“文保員+社區(qū)民警+網(wǎng)格員”宣防隊進行入戶走訪,與群眾面對面交流,向群眾普及文物安全知識。通過在社區(qū)居民群定期發(fā)送文物安全提示信息等,公安機關以“傳統(tǒng)+技術”,探索出一條多部門聯(lián)動、人人參與的文保新路徑。
聯(lián)控預防
“敦煌歷史文化底蘊深厚,文物資源豐富,不同時期的遺址遺跡眾多,我們要把文物遺跡當做家一樣去守護?!倍鼗褪泄簿中虃纱箨犆窬钚萝娊榻B。
自2020年公安部和國家文物局開展全國打擊防范文物犯罪專項行動以來,敦煌市公安局在市文物保護中心的支持配合下,廣辟線索來源,采取局領導主導、組建專班、掛牌督辦、提級偵辦等措施,強力推動案件偵辦工作。
2020年2月,距離敦煌70余公里外的省級文物保護單位西土溝內(nèi)一處墓葬被盜掘。敦煌市公安局第一時間抽調(diào)精干警力組成專案組開展偵查,同時請省考古研究所開展鑒定評估,經(jīng)過晝夜奮戰(zhàn),市公安局先后派出15個抓捕小組,奔赴廣東、北京、河南等省市,歷時24個月,行程數(shù)萬公里,先后抓獲涉案人員32名。
敦煌公安與敦煌市文物管理局建立合作機制,制定有獎舉報辦法,動員群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,健全完善戈壁古墓群保護點及安全提示牌的設立。同時,經(jīng)過溝通協(xié)商,將保護點視頻接入公安網(wǎng),實現(xiàn)無死角監(jiān)控,極大提升了打擊防范文物犯罪工作的質(zhì)效。
在此基礎上,敦煌公安通過“兩微一端”等新媒體平臺及時發(fā)布文物保護相關法律法規(guī)以及盜掘、盜竊、販賣國家文物帶來的危害,增強全社會依法保護文物的意識,最大限度防范文物犯罪案件的發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,敦煌共破獲文物盜竊案14起,追回被盜掘的模印畫磚、銅礁斗、五銖錢幣、銅輔首等文物1042件。經(jīng)過3年的專項行動,一大批文物大案被成功偵破,眾多珍貴文物被成功追回,有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰,敦煌文物安全系數(shù)顯著提升。