甘南州臨潭縣：“一站式”調(diào)解化糾紛 非訴解紛成首選

“感謝你們的調(diào)解，現(xiàn)在不花錢(qián)還能‘打官司’，真是既方便又高效?！弊栽V調(diào)對(duì)接工作開(kāi)展以來(lái)，這樣樸實(shí)的感謝話(huà)語(yǔ)幾乎每天都能從調(diào)解室中傳出。今年以來(lái)，甘南州臨潭縣新城鎮(zhèn)綜治中心、新城法庭、司法所等協(xié)同發(fā)力，通過(guò)開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作，對(duì)符合調(diào)解的不良資產(chǎn)案件開(kāi)展訴前調(diào)解，累計(jì)調(diào)解成功19件，結(jié)案標(biāo)的642.32萬(wàn)元，既充分保障了借貸雙方的合法權(quán)益，同時(shí)有效提升了金融機(jī)構(gòu)通過(guò)訴前調(diào)解途徑清收金融資產(chǎn)的效率，緩和了社會(huì)矛盾，減輕了當(dāng)事人訴累，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。隨著訴前調(diào)解的成功案例越來(lái)越多，非訴解紛模式已逐漸成為當(dāng)事人解決矛盾糾紛的首選。

2018年1月20日，借款人苗某某以特色養(yǎng)殖為由向臨潭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)借款30萬(wàn)元，并簽訂了《個(gè)人借款合同書(shū)》及《保證擔(dān)保合同書(shū)》。貸款放出后苗某某未按合同約定結(jié)付本息，導(dǎo)致合同逾期4年之久，信用社多次催收未果，遂向法院提起民事訴訟，要求借款人償還本金及逾期利息共計(jì)43萬(wàn)余元，并要求擔(dān)保人陸某某承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

臨潭縣信用聯(lián)社在提交訴訟材料時(shí)便向臨潭縣法院新城法庭表達(dá)了同意先行訴前調(diào)解的意向。鑒于該案是涉當(dāng)?shù)夭涣假Y產(chǎn)清收案件，為更好、更快化解糾紛，新城法庭在征得當(dāng)事人苗某某同意后，編立訴前調(diào)案號(hào)，立即與新城鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行訴調(diào)對(duì)接。新城鎮(zhèn)綜治中心組織調(diào)解員、基層法官對(duì)案情進(jìn)行討論，并提出化解方案，委派調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解員接手案件后詳細(xì)查閱卷宗材料，了解訴訟請(qǐng)求，第一時(shí)間與苗某某電話(huà)聯(lián)系，并向其釋明借款逾期的法律后果及當(dāng)前不良資產(chǎn)清收的相關(guān)政策，并表示會(huì)盡力為其爭(zhēng)取還款寬限期。通過(guò)調(diào)解員的耐心釋法明理和反復(fù)溝通協(xié)商，借款人苗某某對(duì)借款事實(shí)及逾期利息均表示認(rèn)可，雙方就43萬(wàn)余元本息償還事宜達(dá)成初步調(diào)解意向。隨后借款人苗某某在償還期限上提出在3個(gè)月以?xún)?nèi)分4期全部?jī)斶€完畢，考慮到苗某某償還本息數(shù)額較大，調(diào)解員在征求縣信用聯(lián)社同意后，逐步形成雙方均能接受的調(diào)解方案，最終達(dá)成了“由被告苗某某于2023年7月30日前償還給原告臨潭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款本金20000元，于2023年8月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年9月30日前償還給原告貸款本金10000元，于2023年10月15日前償還給原告貸款本金260000元及全部利息，利息以信用社最終核算系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)?！钡恼{(diào)解協(xié)議，并按照訴前調(diào)解相關(guān)政策要求免除了案件受理費(fèi)3875元。

本案積極貫徹落實(shí)全省《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，配合黨委政府清收不良貸款、化解金融矛盾糾紛的成功案例，為臨潭縣其他涉金融借款合同糾紛提供了借鑒依據(jù)和成功范本。訴前調(diào)解可以快速解決雙方當(dāng)事人糾紛，維護(hù)其合法權(quán)益，免于訴累，也減少了當(dāng)事人訴訟成本，節(jié)約了司法資源。逾期借款人不僅節(jié)省了訴訟費(fèi)，還通過(guò)分期還款的方式緩解了還款壓力。既保障了金融環(huán)境的穩(wěn)定有序，又保護(hù)了金融機(jī)構(gòu)及借款人的合法權(quán)益。此案成功調(diào)解有效地化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)金融債權(quán)的回收率，優(yōu)化了法治化的營(yíng)商環(huán)境。