技術(shù)應(yīng)用賦能公益訴訟提質(zhì)增效

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，賦能法律監(jiān)督工作是檢察工作緊跟時(shí)代步伐、不斷發(fā)展進(jìn)步的必然要求，近年來(lái)，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，加快信息化建設(shè)，以數(shù)字化技術(shù)賦能法律監(jiān)督，不斷驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，嘉峪關(guān)市檢察院在辦理的一起破壞濕地生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件中，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，破解了傳統(tǒng)拍照、錄像調(diào)查方式無(wú)法準(zhǔn)確全面反映案件事實(shí)的難題，為進(jìn)一步提高公益訴訟辦案的精準(zhǔn)性、規(guī)范性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　嘉峪關(guān)市檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，嘉峪關(guān)草湖國(guó)家濕地公園內(nèi)有人違法放牧數(shù)量龐大的羊群，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。發(fā)現(xiàn)案件線索后，嘉峪關(guān)市檢察院第一時(shí)間組織公益訴訟部門啟動(dòng)調(diào)查程序。辦案組利用無(wú)人機(jī)航拍、GPS定位等方式對(duì)違法放牧的家畜種類、放牧?xí)r間、放牧地點(diǎn)等情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。

　　隨著調(diào)查的深入，辦案組發(fā)現(xiàn)，草湖國(guó)家濕地公園的部分界樁及保護(hù)鐵絲網(wǎng)自然毀損或遭人為破壞，濕地公園的保護(hù)邊界已模糊不清。如何證實(shí)放牧地點(diǎn)處于國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)內(nèi)成了擺在辦案組案頭的難題。就在案件辦理陷入困境時(shí)，掛在辦公室墻上的一張城區(qū)區(qū)劃圖給了辦案組新的靈感。辦案組運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像地圖的定位和圖層對(duì)比功能，將無(wú)人機(jī)拍攝的照片，GPS衛(wèi)星定位點(diǎn)和從自然資源部門調(diào)取的《嘉峪關(guān)草湖權(quán)屬界線范圍圖》進(jìn)行圖層對(duì)比，最終確定違法放牧的地點(diǎn)屬于濕地公園保護(hù)范圍。至此，國(guó)家濕地公園外圍建設(shè)的多處牲畜圈舍違法進(jìn)入保護(hù)區(qū)放牧，破壞生態(tài)環(huán)境侵害社會(huì)公益的事實(shí)已清晰明了。

　　為制止不法侵害、及時(shí)有效保護(hù)公共利益，嘉峪關(guān)市檢察院向行政機(jī)關(guān)提出督促履職的訴前檢察建議。建議行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嘉峪關(guān)草湖國(guó)家濕地公園保護(hù)設(shè)施的修繕維護(hù)；加強(qiáng)對(duì)越界放牧等違法行為的監(jiān)管。為強(qiáng)化檢察建議剛性，提升監(jiān)督效果，嘉峪關(guān)市檢察院公開宣告送達(dá)了《檢察建議書》，并邀請(qǐng)3名市人大代表參與公開宣告送達(dá)。

公開宣告送達(dá)會(huì)上，面對(duì)科學(xué)翔實(shí)的證據(jù)材料，參會(huì)各方完全認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論，對(duì)檢察機(jī)關(guān)追求極致的辦案精神表示贊賞。行政機(jī)關(guān)全盤接受了調(diào)查結(jié)果，并表示會(huì)盡快整改。經(jīng)過深入討論，與會(huì)人員還建議行政機(jī)關(guān)在做好監(jiān)管工作的同時(shí)要聯(lián)合多方力量加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的普法宣傳教育，提高群眾保護(hù)國(guó)家濕地公園的法治意識(shí)，營(yíng)造合力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色幸福家園的社會(huì)氛圍。