技術應用賦能公益訴訟提質增效

充分運用現(xiàn)代信息化技術手段，賦能法律監(jiān)督工作是檢察工作緊跟時代步伐、不斷發(fā)展進步的必然要求，近年來，嘉峪關市檢察機關深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，加快信息化建設，以數(shù)字化技術賦能法律監(jiān)督，不斷驅動新時代檢察工作高質量發(fā)展。

　　近日，嘉峪關市檢察院在辦理的一起破壞濕地生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件中，運用無人機航拍、衛(wèi)星遙感等技術手段，破解了傳統(tǒng)拍照、錄像調(diào)查方式無法準確全面反映案件事實的難題，為進一步提高公益訴訟辦案的精準性、規(guī)范性打下堅實基礎。

　　嘉峪關市檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，嘉峪關草湖國家濕地公園內(nèi)有人違法放牧數(shù)量龐大的羊群，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。發(fā)現(xiàn)案件線索后，嘉峪關市檢察院第一時間組織公益訴訟部門啟動調(diào)查程序。辦案組利用無人機航拍、GPS定位等方式對違法放牧的家畜種類、放牧時間、放牧地點等情況進行深入細致的調(diào)查。

　　隨著調(diào)查的深入，辦案組發(fā)現(xiàn)，草湖國家濕地公園的部分界樁及保護鐵絲網(wǎng)自然毀損或遭人為破壞，濕地公園的保護邊界已模糊不清。如何證實放牧地點處于國家濕地公園保護區(qū)內(nèi)成了擺在辦案組案頭的難題。就在案件辦理陷入困境時，掛在辦公室墻上的一張城區(qū)區(qū)劃圖給了辦案組新的靈感。辦案組運用衛(wèi)星遙感影像地圖的定位和圖層對比功能，將無人機拍攝的照片，GPS衛(wèi)星定位點和從自然資源部門調(diào)取的《嘉峪關草湖權屬界線范圍圖》進行圖層對比，最終確定違法放牧的地點屬于濕地公園保護范圍。至此，國家濕地公園外圍建設的多處牲畜圈舍違法進入保護區(qū)放牧，破壞生態(tài)環(huán)境侵害社會公益的事實已清晰明了。

　　為制止不法侵害、及時有效保護公共利益，嘉峪關市檢察院向行政機關提出督促履職的訴前檢察建議。建議行政機關依法履行職責，加強對嘉峪關草湖國家濕地公園保護設施的修繕維護；加強對越界放牧等違法行為的監(jiān)管。為強化檢察建議剛性，提升監(jiān)督效果，嘉峪關市檢察院公開宣告送達了《檢察建議書》，并邀請3名市人大代表參與公開宣告送達。

公開宣告送達會上，面對科學翔實的證據(jù)材料，參會各方完全認可檢察機關的調(diào)查結論，對檢察機關追求極致的辦案精神表示贊賞。行政機關全盤接受了調(diào)查結果，并表示會盡快整改。經(jīng)過深入討論，與會人員還建議行政機關在做好監(jiān)管工作的同時要聯(lián)合多方力量加強對周邊群眾的普法宣傳教育，提高群眾保護國家濕地公園的法治意識，營造合力保護生態(tài)環(huán)境、建設綠色幸福家園的社會氛圍。