白銀市檢察院：多措并舉推進(jìn)案例培育遴選 助力檢察工作提質(zhì)增效

為進(jìn)一步促進(jìn)檢察官樹立精品辦案、精細(xì)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督意識(shí)，提升優(yōu)質(zhì)典型案例孵化率、產(chǎn)出率，白銀市檢察院將典型案例發(fā)掘培育作為一項(xiàng)重要工程來抓，大力培育與宣傳典型案例，積極講述白銀檢察故事，傳遞檢察正能量。近年來，白銀市兩級(jí)檢察院共有3篇案例被最高檢采用，2篇案例分析文章被《中國檢察官》經(jīng)典案例版采用，2篇案例被最高檢納入指導(dǎo)性案例備選庫，1篇案例被甘肅省高級(jí)人民法院采用，34篇案例被甘肅省檢察院各業(yè)務(wù)條線評(píng)為典型案例。

制度先行

建立案例培育機(jī)制

先后制定印發(fā)《案例征集遴選工作規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)案件工作實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案例工作的通知》，創(chuàng)辦“白銀檢察案例專刊”，組織開展“檢察官最滿意案例匯編”，把典型案例培育選樹作為年度重點(diǎn)工作，明確案例培育方向和目標(biāo)任務(wù)。要求各業(yè)務(wù)部門制定本條線年度典型案例培育計(jì)劃，確定了提前介入、引導(dǎo)偵查取證，兩法銜接等十大類典型案例培育計(jì)劃。法律政策研究部門及時(shí)了解掌握案例培育進(jìn)展情況，跟蹤督促案件全程培育。

成立機(jī)構(gòu)

規(guī)范案例培育流程

兩級(jí)檢察院均成立了由檢察長任組長，副檢察長、專職委員任副組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的案例工作專班小組，不定期召開案例論證會(huì)研討并遴選優(yōu)秀案例。由辦案檢察官聚焦推薦價(jià)值進(jìn)行分析匯報(bào)，案例專班成員發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)研判，提出優(yōu)化建議。2023年，全省優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議優(yōu)秀案例評(píng)選工作中，案例專班小組對(duì)兩件典型案例進(jìn)行指導(dǎo)研判，其中，白銀市檢察院關(guān)于支持農(nóng)民工討薪的社會(huì)治理類檢察建議典型案例獲評(píng)全省年度優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議典型案例。

完善考核

激發(fā)案例培育動(dòng)能

將案例工作納入基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)考核和檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，激發(fā)辦案人員撰寫典型案例的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)檢察官及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)現(xiàn)、撰寫、申報(bào)典型案例。案例被評(píng)選為指導(dǎo)性案例、精品案例、典型案例的集體或個(gè)人，參照《甘肅省檢察機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作細(xì)則》進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，近年來，對(duì)案例工作突出的2個(gè)集體、3名個(gè)人進(jìn)行了記功表彰。

抓住亮點(diǎn)

提高案例培育成功率

注重對(duì)典型案例的跟進(jìn)培育，養(yǎng)成辦精品案件、樹典型案例的工作意識(shí)。從案件受理甚至提前介入階段就開始敏銳捕捉案件的“亮點(diǎn)”“閃光點(diǎn)”去謀劃，按照典型案例的標(biāo)準(zhǔn)去培育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀典型案例培育質(zhì)效。如，景泰縣檢察院在辦理督促保護(hù)松山水沙河河道行政公益訴訟案中，針對(duì)采砂企業(yè)亂排、亂采、亂堆、亂建問題，依法能動(dòng)履職，加強(qiáng)監(jiān)督力度，有效推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法全面履職，督促企業(yè)徹底整改，消除行洪安全隱患，保障河道安全暢通，彰顯了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和作為。景泰縣檢察院在辦案的同時(shí)緊跟案例培育“風(fēng)向標(biāo)”，著力培育打造典型案例，聯(lián)系市檢察院跟進(jìn)指導(dǎo)，最終該案獲評(píng)最高檢與水利部聯(lián)合發(fā)布的檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例。

搭建平臺(tái)

加強(qiáng)案例分享交流

市檢察院選擇對(duì)案件處理結(jié)果已經(jīng)發(fā)生法律效力，辦案程序符合法律規(guī)定，辦理類似案件具有指導(dǎo)意義，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)職能作用和“三個(gè)效果”相統(tǒng)一的案件進(jìn)行匯編，每季度遍發(fā)《白銀檢察案例?？罚┤兴痉ㄞk案人員分享交流、參考借鑒?？l(fā)的《劉某某過失損害交通設(shè)施案——特殊管轄及罪名想象競(jìng)合》《馬某與楊某某、王某某民間借貸糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案》對(duì)全市辦理該類案件極具借鑒意義，真正使典型案例成為辦理案件的“活教材”，嚴(yán)格公正司法的“度量衡”。