堅持“四強化”“四著力”推動檢察信訪工作提質(zhì)增效
——武威市古浪縣檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”工作綜述
近年來,武威市古浪縣檢察院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”, 堅持“四強化”“四著力”,創(chuàng)新群眾工作方法,完善工作機制,用心用情做好新時代檢察信訪工作,不斷提升人民群眾司法獲得感。
強化為民情懷
著力提升檢察信訪高質(zhì)效
樹牢檢察為民理念,紓解人民群眾急難愁盼。堅持以人民為中心,以“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動為契機,結(jié)合信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動,緊盯群眾反映強烈的突出問題, 踐行以人民為中心的發(fā)展思想,秉承“如我在訪”“如我在訴”“如我有難”的為民情懷,把信訪群眾當家人、把信訪事項當家事、把群眾來信當家書,將心比心、以心換心, 用心用情用法高質(zhì)高效辦好每一件信訪案件,切實做到案結(jié)事了、事心雙解。近三年,受理信訪案件82件,均做到7日內(nèi)程序回復,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復。
暢通訴求表達渠道,及時回應群眾期盼。充分發(fā)揮12309檢察服務中心為民“窗口”作用,把人民至上融入每一項檢察工作、每一個檢察環(huán)節(jié),一方面從“看得見”的標準入手打造有溫度的接待窗口,建設“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體的信訪接待平臺,檢察人員帶著感情和責任熱忱服務,處處體現(xiàn)人文情懷,讓群眾有“回家”的感覺;另一方面從“看不見”的標準用力,先后建立《信訪接待工作制度》《12309首辦責任制》等5項制度,確保接待窗口“門好進”“臉好看”“事好辦”,推動實現(xiàn)最多訪一次。初信初訪辦結(jié)率達100%,真正做到了讓群眾滿意。
全面推進公開聽證,讓公平正義可觀可感。在辦理李某某刑事申訴案件時,邀請人大代表、政協(xié)委員、法院、公安、人社、律師、村委會代表等,就案件焦點爭議問題、法律適用等充分釋法說理、答疑解惑,動之以情、曉之以理、明之以法,增強案件辦理的透明度,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”,讓申訴人以看得見、聽得到的方式感受到檢察溫度。李某某刑事申訴案件已成功化解。
強化協(xié)同協(xié)作
著力構(gòu)建檢察信訪新格局
加強內(nèi)部協(xié)作,共聚“向心力”。牢固樹立信訪工作全院“一盤棋”思想,第三檢察部發(fā)揮專管專責作用,各部室積極配合主動參與,形成齊抓共管、同向發(fā)力的良好氛圍。近三年,向相關(guān)部室轉(zhuǎn)辦信訪案件16件、來信7件。
加強外部配合,共繪“同心圓”。堅持把檢察信訪問題與市域社會治理、維穩(wěn)安保、掃黑除惡等工作同謀劃、同部署,加強與法院、公安、司法、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),全方位、多角度融入全縣信訪工作大局,增強左右協(xié)調(diào)、依法處理群眾信訪的工作合力,有效促進社會和諧穩(wěn)定。聯(lián)系公安、法院、司法、信訪等部門就王某某信訪事項多次召開協(xié)調(diào)座談會。
加強上下聯(lián)動,共譜“和諧曲”。積極向上級院請示匯報,周某某信訪事項在市信訪局召開現(xiàn)場答復會,耐心細致向信訪人進行答復,現(xiàn)場向信訪人送達了答復意見書,不斷提升群眾滿意度。
強化訴源治理
著力化解檢察信訪矛盾糾紛
提高辦案質(zhì)量,嚴控訴訟增量。通過崗位練兵、庭審觀摩、學習沙龍等活動載體,不斷提升干警辦案能力,每季度開展案件質(zhì)量評查,把牢案件“生命線”,同時依法履行法律監(jiān)督職責,強化對立案行為、偵查活動、審判活動等的法律監(jiān)督, 把社會矛盾化解融入檢察履職全過程。
化解矛盾糾紛,消減矛盾存量。積極適用刑事和解、認罪認罰從寬、司法救助、律師值班制度等等措施深入細致地開展矛盾糾紛多元化解工作,把矛盾糾紛化解貫穿于檢察辦案始終,同時充分利用“結(jié)對關(guān)愛”活動、“千人進萬企”大調(diào)研大走訪大排查活動等,在聯(lián)系社區(qū)、村鎮(zhèn)常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作,努力把涉檢矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。近三年,開展司法救助13人,發(fā)放司法救助金18.5萬元;促成刑事和解51件,深入企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)走訪200余人次,共調(diào)處各類涉檢矛盾糾紛60余件。
強化法治引領(lǐng),防范源頭變量。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任,加強法律文書說理和以案釋法,潤物細無聲地拓展法律監(jiān)督效果,同時結(jié)合普法宣傳、法治進校園、法治副校長等活動,加強法治宣傳教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。近三年,共舉辦宣講活動45場次,向?qū)W生、教師進行宣講33場次,覆蓋師生4000余人。
強化責任擔當
著力推動檢察信訪工作落實
堅持檢察長帶頭辦案,有力發(fā)揮“頭雁效應”。積極把信訪工作融入檢察工作大局,檢察長帶頭辦理疑難復雜信訪案件、包辦化解信訪積案,同時扎實開展縣級領(lǐng)導接訪下訪活動,到縣信訪局人民來訪接待大廳接待信訪群眾5人次;嚴格落實院領(lǐng)導輪流接訪制度,切實發(fā)揮“頭雁效應”、激發(fā)“群雁活力”,檢察長包辦的李某某信訪積案已成功化解,28件首次信訪案件均由院領(lǐng)導包案辦理。
堅持派員入駐綜治中心,助力基層社會治理。自縣綜治中心運行以來,古浪縣檢察院積極派員進駐縣綜治中心涉法涉訴接待崗,以“信訪矛盾就地化解、群眾困難全力解決”為目標,引導涉訴涉法信訪案件優(yōu)先進入法定途徑辦理,積極開展法律咨詢、釋法說理,就地化解涉法涉訴矛盾糾紛。共接待來訪群眾80余次,受理涉法涉訴信訪事項15件,收集涉檢線索1件,發(fā)放宣傳手冊1000余份。
堅持常態(tài)化掛職鍛煉,鍛造檢察信訪“鐵軍”。常態(tài)化選派優(yōu)秀年輕干警到縣信訪局掛職鍛煉,全面提升檢察信訪工作人員法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力,努力鍛造檢察信訪“鐵軍”。截至目前,共選派5名干警到信訪局掛職鍛煉。