金昌金川：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 以公益訴訟檢察守護(hù)群眾利益

“今年以來(lái)，我院始終堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益為核心，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾期盼和社會(huì)治理需要，依法能動(dòng)履職，以群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)為公益訴訟工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)當(dāng)好公共利益的守護(hù)者，讓群眾生活的更安心、舒心?！苯鸩薪鸫▍^(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)黃旭運(yùn)介紹。

踐行恢復(fù)性司法理念，以“替代性修復(fù)”守護(hù)綠水青山。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類刑事附帶民事公益訴訟案件，該院以恢復(fù)性司法理念為指導(dǎo)，通過(guò)提起訴訟或要求違法行為人以補(bǔ)植復(fù)綠、替代性修復(fù)等方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，消除或降低其行為對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的破壞。依法提起的1件非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案件，法院支持了檢察機(jī)關(guān)提出的全部訴求，依法判決被告人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用共317.25萬(wàn)元；辦理的6件訴前終結(jié)審查的破壞生態(tài)環(huán)境及非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案，在訴前審查階段，積極督促違法行為人繳納生態(tài)修復(fù)賠償金、保證金共計(jì)19.27萬(wàn)元；辦理的毛某甲等人非法獵捕、殺害、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，成功入選甘肅省檢察院發(fā)布6件生物多樣性保護(hù)檢察監(jiān)督典型案例。

落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，探索懲罰性賠償制度。提起的金昌市首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案，以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處被告人有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金70萬(wàn)元；支付懲罰性賠償金及銷毀費(fèi)用95萬(wàn)余元，并在市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。該案的成功辦理，彰顯了檢察機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵害消費(fèi)者權(quán)益犯罪的打擊力度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益的全方位保護(hù)，同時(shí)也是檢察機(jī)關(guān)積極融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)，提高保護(hù)效能的職責(zé)所在。

堅(jiān)持以辦案促治理，構(gòu)建保護(hù)公益合力。在審查辦理霍某某生產(chǎn)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品刑事附帶民事公益訴訟案時(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政單位存在專項(xiàng)執(zhí)法及日常監(jiān)管落實(shí)不到位等問(wèn)題，向3個(gè)職能部門制發(fā)檢察建議，協(xié)調(diào)督促職能部門齊抓共管，構(gòu)建保護(hù)公益合力，開展打擊假劣白酒集中整治行動(dòng)，對(duì)11家違法經(jīng)營(yíng)者收繳行政罰款102.01萬(wàn)元，并開展為期一個(gè)月的寄遞物流行業(yè)安全檢查，同時(shí)對(duì)城中村出租屋進(jìn)行集中整治管理工作，依托現(xiàn)代化宜居新農(nóng)宅建設(shè)項(xiàng)目，完成了涉案出租屋的拆除工作，以刑事附帶民事公益訴訟和行政公益訴訟訴前檢察建議的方式共同發(fā)力，推進(jìn)白酒經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、物流寄遞行業(yè)及出租屋管理工作的規(guī)范化管理，取得了較好的政治、社會(huì)和法律效果。

加強(qiáng)“兩國(guó)”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，全力守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。辦理的金昌市首例水土保持領(lǐng)域行政公益訴訟案，針對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在的履職不到位，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損的情形，發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行管理征收職責(zé)。為進(jìn)一步推動(dòng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作，就征收管理中存在的問(wèn)題召開推進(jìn)會(huì)，達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步明確了需要解決的問(wèn)題和各自的工作職責(zé)，形成工作合力。依法追收轄區(qū)12家企業(yè)拖欠的水土保持補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)49.15萬(wàn)元，有效保護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

“訴前磋商+公開聽證”，助力道路交通安全。針對(duì)金昌經(jīng)開區(qū)個(gè)別路段交通事故較多的問(wèn)題，召開訴前磋商會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、沿線群眾代表、7個(gè)相關(guān)職能部門參加，推動(dòng)問(wèn)題整改。會(huì)后，相關(guān)部門籌措資金共1700多萬(wàn)，結(jié)合“智慧交管”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)部分交通信號(hào)燈進(jìn)行升級(jí)改造，增設(shè)48處“電子警察”，更換安裝增設(shè)信號(hào)燈28處，淘汰更新了部分落后的道路基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)開展交通秩序集中整治和交通安全宣傳活動(dòng)，交通秩序得到明顯改善。通過(guò)公開聽證和訴前磋商督促行政機(jī)關(guān)采取有效措施，從源頭上防范和化解交通安全隱患，以最小的司法投入取得最好的辦案效果。