聚焦為民服務 深化主動創(chuàng)穩(wěn)——張掖市山丹縣政法系統(tǒng)發(fā)揮主戰(zhàn)作用推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動提質增效

今年以來，張掖市山丹縣政法系統(tǒng)對標對表省委和市委、縣委工作安排和上級政法機關主動創(chuàng)穩(wěn)部署要求，以為民服務為落腳點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，應用“一接二進三結合”工作法、實化具體行動、提高工作效能，全力推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動提質增效。

“一接”（訴調對接）

著眼溯源治理，發(fā)展新時代“楓橋經驗”，鞏固深化“綜治中心+網格化+信息化”實戰(zhàn)化應用，及時有效消除社會不穩(wěn)定因素，最大限度預防和減少“民轉刑”“刑轉命”等個人極端案事件發(fā)生。

山丹縣公安局緊盯重點領域、重點人群，提前干預、及早處置，標本兼治、疏堵結合，實現(xiàn)“單一剛性維穩(wěn)”向“剛柔并濟創(chuàng)穩(wěn)”轉變。

山丹縣法院全面推行賦強公正方式的“自行和解+賦強公正+法院執(zhí)行”和“人民調解（特邀調解）+賦強公正+法院執(zhí)行”、司法確認方式的“人民調解（特邀調解）+司法確認+法院執(zhí)行”、調解審查確認方式的“專業(yè)調解員調解+審查確認+法院執(zhí)行”、判決確認方式的“速裁快審+判決確認+法院執(zhí)行”四大模式，確保矛盾糾紛化解前后銜接、多方參與、一體推進。

山丹縣檢察院創(chuàng)新建立檢調對接與偵查監(jiān)督協(xié)作配合、與檢察一體化履職雙融合的“多元化解檢調對接工作機制”，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

山丹縣司法局推動建立“三調聯(lián)動”工作機制，個性化調解室、鄉(xiāng)賢調解室與“合事點”建設一體推進，形成多元化調解網絡。至目前，共受理各類矛盾糾紛2854件，調處1520件，調解成功率53.24%。

“二進”（進網格、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

扎實推進“三官一師”進網格，推動政法力量向基層下沉，資源向網格配置，把矛盾糾紛化解在內部、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進一步激活基層社會治理的“神經末梢”。

山丹縣公安局推行“一村一輔警”制度，開展智慧農村警務建設。堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結合，對婚姻家庭、鄰里關系、政策落實等矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患進行“地毯式”清查，做到清倉見底。

山丹縣法院加強人民法庭建設，因地制宜推廣巡回法庭、車載法庭，推動司法深度參與鄉(xiāng)村治理，整合資源，建強司法便民服務中心，打造綜合性、一站式便民服務平臺，實現(xiàn)“一站式”便民服務，減少群眾訴累。

山丹縣檢察院組織開展檢察官進網格參與矛盾風險隱患的排查化解工作，落實派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職工作制度，助力鄉(xiāng)村振興。

山丹縣司法局進一步深化“一村一法律顧問”制度，為基層組織和群眾提供專業(yè)優(yōu)質便捷精準的法律服務，積極為公民和組織提供公證服務。至目前辦理公證事項涉及金額6200萬元，代寫法律文書305件，為經濟困難群眾減免辦理公證26件，為當事人電話預約服務275次。

“三結合”

主動創(chuàng)穩(wěn)與優(yōu)化法治化營商環(huán)境相結合。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動的生動實踐，緊緊圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、政法護航發(fā)展”活動，嚴厲懲治非法經營、強迫交易等破壞營商環(huán)境犯罪行為，暢通涉企案件辦理通道，推進涉企案件快調、快立、快審、快結，減少商業(yè)糾紛解決用時，開展“萬名干警聯(lián)萬企”活動，組織干警走訪民營企業(yè)，深入企業(yè)146余次，深化落實涉案企業(yè)合規(guī)制度，層報審批企業(yè)合規(guī)審查案件1件；嚴格招商引資、重點工程建設、政府采購等涉企事項的合法性審查，努力實現(xiàn)涉企重大行政決策事項合法性審查全覆蓋。截至目前，共辦理涉企案件359件，結案標的額1061萬元，執(zhí)行涉企案件49件，執(zhí)行到位金額1706.66萬元。

主動創(chuàng)穩(wěn)與鄉(xiāng)村振興相結合。制定《2023年推進鄉(xiāng)村振興幫扶工作計劃》，積極開展 “結對幫扶·愛心山丹”活動，233名領導干部結對李橋鄉(xiāng)各村233脫貧戶，深入村、社、農戶了解情況，力所能及為困難家庭排憂解難。至目前開展進村入戶工作3次，走訪農戶250余戶，干警自費為結對幫扶關愛對象資助物資共計20000余元。積極發(fā)揮政法各單位領導表率示范作用，利用“領導接待月”傾聽群眾呼聲、接納群眾意見，化解群眾問題138件。深化“公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”專項活動，嚴懲危害“三農”刑事犯罪，批捕22人，起訴27人。辦理涉農公益訴訟案件27件。繼續(xù)實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育“法律明白人”508人、“學法用法示范戶”71戶，創(chuàng)建省、市級民主法治示范村（社區(qū)）21個。

主動創(chuàng)穩(wěn)與政法為民辦實事相結合。堅持“無事不擾、有求必應”的執(zhí)法理念，積極回應群眾新需求、新期待。山丹縣法院以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動為抓手，因地制宜，打造“薯草法庭”“勞務法庭”，培育形成定位清晰、運行順暢、均衡發(fā)展的特色法庭模式，切實發(fā)揮人民法庭服務群眾“最后一公里”的橋梁紐帶作用；制定《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，推動安全生產溯源治理；山丹縣公安局開展社會治安大整治，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”為重點的違法犯罪專項打擊整治行動；山丹縣司法局細化“法援惠民生助力農民工”“法援惠民生關愛殘疾人”法律援助品牌建設措施，組織法律援助志愿者開展系列送法活動，針對婦女、老年人等特殊群體法律需求，提供精準法律援助服務。截至目前，結合“放管服”改革，改進車輛年檢、訴訟服務、違章處理等便民利民服務措施40條，出臺新舉措4項，為民幫辦實事669起。